递增阶梯定价的政策评估与优化设计研究

It is an important question for the regulators and researchers that how to evaluate the increasing block pricing (IBP)’s policy effects, and how to optimize the resource products’ IBP. There are still some key problems to solve in the evaluation and design area. In the empirical filed, consumer’s budget set is piecewise linear, which makes consumption mass over the kink point. It also leads that the demand setting and identification is difficult. In the policy design field, we are still exploring the effective pricing design and execution under the constraint of efficiency, equity, energy conservation and environmental protection targets. In this project, we will study two kinds of key question. The first is overall policy evaluation of resource products’ IBP. We will use different data sets to measure the IBP’s elasticity, policy effect and welfare evaluation based on structural, reduced-form or semi-structural econometric model. The second is designing IBP parameter optimally from the representative and heterogeneous family characteristics, and combinational designing between time-of-use pricing and IBP. This project will lay a solid foundation for the scientifically evaluating and designing of IBP system.

对水、电、气等领域的阶梯定价实施效果进行评估，并对各类资源性产品阶梯定价进一步优化设计，是规制者和学术界面临的一个重要问题。尽管阶梯定价已得到广泛实施，但有关其政策评估与优化设计的一些关键问题至今仍未解决。实证分析上，消费者的预算线分段线性引发尖点问题，使得消费在尖点处聚集，由此导致需求设定与识别变得十分复杂；政策设计上，在效率、公平、节能环保等多目标约束下，阶梯定价的优化设计及其执行问题尚未有效解决。本项目拟研究两个问题：一是使用家户微观调查与城市面板等数据，利用结构式、缩减式、半结构式计量模型设定，对阶梯定价的需求弹性、政策效果、福利变化等进行规范系统的政策评估；二是根据实证评估结果，基于代表性家庭、异质性家庭的不同视角，对纯阶梯定价进行优化设计，并从引入分时定价的角度进行阶梯定价组合优化设计。本研究将为系统评估和科学设计阶梯定价奠定基础。

对资源性产品领域阶梯定价的政策效果进行评估，并在此基础上对各类资源性产品的阶梯定价进行合理优化设计，是政策制定者与学术界共同关心的重要问题。当前以递增阶梯电价为代表的阶梯定价已在中国广泛实施，但如何对其政策效果实现合理评估与进一步优化设计的关键细节问题仍未得到解决。本研究尝试从理论与实证两方面出发对上述问题进行研究。在理论方面，本研究梳理了阶梯定价研究的相关理论，并在此基础上比较了消费者无条件需求与条件需求的特征；在实证方面，本研究基于居民微观行为调查数据与国家电网行政数据，对递增阶梯定价带来的尖点识别等问题进行处理后计算了居民能源消费需求弹性以及用电带来的福利损失与再分配效应的充分统计量，并从效率和公平的视角对当前中国所实施阶梯定价的政策效果进行了评估，进而依据评估结果从分时与阶梯结合等角度对当前定价政策进行优化设计。本研究对中国优化正在实施的阶梯定价政策与在其他公共事业领域推广阶梯定价提供了有益参考。截止至2019年底，项目组已公开发表论文25篇，其中在《经济研究》、《经济学动态》等重要CSSCI期刊发表论文5篇，其他CSSCI期刊11篇，英文SSCI&SCI期刊1篇；完成工作论文13篇（11篇中文，2篇英文），其中已经被《经济学（季刊）》录用1篇，被其他CSSCI期刊录用2篇，还有多篇论文正在国内外知名学术期刊审稿中或者投稿中；出版专著1部；参加国内知名学术会议10次；项目负责人培养硕士生13名，已毕业2名，已毕业硕士生均在国内一流高校继续攻读能源经济学博士学位。