延迟退休年龄的社会经济效应评估与制度设计：理论模型、政策模拟与断点反事实分析

Coping with aging, China is imperative to postpone the retirement age. Due to the delayed retirement policy has not yet been implemented, It is the urgent and important problem to in-depth study that how to make use of ex ante policy evaluation method to comprehensively and effectively analyze a series of policy effect of delaying the retirement age, and thus design of its supporting policies. This project first respectively constructs the retired option value model of labors and multi-period overlapping generations computable general equilibrium model, to build a comprehensive theory framework about the macro and micro mechanism of retirement and various social economic variable, and then simulate the micro economic behavior’s impact of delaying retirement on employment, wages, family happiness, and after simulate the macro economy’s effect of delaying retirement on pensions, production, consumption, savings rate, industrial structure and economic fluctuation. Second, this project comprehensively use of UHS(Urban Household Survey), Population Census, CHARLS(China Health and Retirement Longitudinal Study) and other micro databases, and identify delaying retirement decisions using the quasi natural experiment of our country retirement system, to construct Fuzzy Regression Discontinuity(RD)-Counterfactual empirical framework to effectively estimate a series of economic and social effect of delaying retirement policy, and to compare the policy simulation of above two theory models and RD counterfactual estimation results, and at last to provide a new and more comprehensive decision-making perspective for our country to develop the policy of gradual, different, elastic delay retirement policies and supporting measures.

应对老龄化，中国逐步推迟退休年龄势在必行。由于我国延迟退休政策尚未执行，如何利用事前政策评估方法，全面有效研究延迟退休年龄的一系列政策效应，并以此设计延迟退休配套政策成为目前亟待深入研究的重要课题。本项目首先分别构建扩展的劳动者期权价值退休模型和多期世代交叠可计算一般均衡模型，搭建一个较为全面的延迟退休与各社会经济变量作用机理的宏微观理论框架，并模拟延迟退休对就业、工资、生育和幸福感等微观经济行为的影响和模拟延迟退休对养老金、生产、消费、储蓄率、产业结构和经济波动等宏观经济运行的影响；然后综合使用UHS、人口普查、CHARLS等微观数据库，利用退休制度的准自然实验去识别延迟退休决策，构建前沿的断点(RD)-反事实实证框架，有效估计延迟退休政策的一系列社会经济效应，并对政策模拟与断点-反事实估计结果进行比较，为我国制定渐进、区别、弹性延迟退休政策制度和配套措施提供新的且更为全面的决策视角。

应对老龄化，中国逐步推迟退休年龄势在必行。由于我国延迟退休政策尚未执行，如何全面有效提前评估延迟退休年龄所可能产生的一系列社会经济效应，并以此设计延迟退休配套政策具有重要的理论与应用价值。主要研究内容：基于OLG理论框架，分析了延迟退休对年轻女性就业、老年人就业和健康、家庭储蓄与消费等社会经济变量的作用机理；综合使用CFPS、CHARLS、UHS、人口普查、宏观总量数据，利用机器学习方法构建延迟退休政策宣告外生冲击，重点采用RDD、DID、PSM-DID等政策评估方法，实证分析了城镇劳动力延迟退休的意愿和提前退休的影响因素，研究了退休或延迟退休对家庭消费、储蓄率、健康行为与生育意愿等的微观层面影响，以及照料视角下全面二孩与延迟退休政策在促进女性就业和生育上存在的矛盾；探讨了延迟退休对经济增长、社会整体经济福利的影响；梳理了各国退休年龄政策的演进与国际比较，探讨了弹性延迟退休年龄的具体对策建议。主要研究发现：延迟退休可以提升老年人的工资性收入和养老财富，一定程度上释放城镇居民储蓄、促进消费增长。大多数城镇劳动力不赞同延迟退休，假设延迟退休政策势在必行，80%以上的劳动力愿意选择弹性退休年龄。延迟退休意愿和强度主要受到是否有养老保险、教育、隔代照料等变量影响。祖辈隔代照料会显著增加年轻女性劳动参与率和周平均工作，尤其对城市和高教育水平女性促进作用更大。隔代照料会显著增加中老年人提前退休概率以及显著提前中老年人退休年龄，社会托幼成本的降低能缓解隔代照料对老年就业和年轻女性就业的阻碍作用。照料视角下全面二孩政策与延迟退休政策会引起隔代照料需求增加与供给减少的背离，尤其将加剧年轻女性在家庭责任与就业行为之间的冲突。延迟退休会降低年轻女性生育意愿。退休会显著改善健康行为，主要表现为退休显著降低了烟草和酒类消费支出，主要机制是退休后社会交往支出减少和健康意识提高。