我国政府会计准则制定的动因、路径、内容和效果研究

The formulation of government accounting standards is not only a technical problem, but also a political problem. Therefore, What is the motivation of drafting governmental accounting standards? How to choose the draft path? What is the contain of standards? How is the draft effect? There are some shortcomings in the existing research on theoretical basis and research methods. This project from the theoretical analysis and empirical analysis, Hainan homemade guidelines case analysis, questionnaires and interviews these three aspect to analysis motivation, path, contents and effects of developed in governmental accounting standards, the ultimate goal is to build a government accounting standards sample: Correction contingency model analysis of normative motivation, analysis of the motivation of Hainan homemade guidelines, and investigate the motives of various stakeholders; Using of cost-benefit analysis the path of draft, analysis the path of Hainan homemade guidelines, investigation of normative path selection; Draw on related research, the conclusions of the previous two studies, international governmental accounting standards and corporate accounting standards, use accounting system design method to build the basic norms, systems and specific guidelines of government accounting standards samples, analysis of the content of Hainan homemade guidelines, investigation normative content selection; Using fuzzy comprehensive evaluation, text analysis and close procedures to evaluate the effect of homemade guidelines, evaluate the effect of Hainan homemade guidelines, interviews homemade guidelines.

政府会计准则的制定既是一个技术问题，也是一个政治层面问题，因此政府会计准则制定的动因是什么？如何选择制定路径？准则包含哪些内容？制定效果如何？现有研究在理论基础、研究方法上存在不足。本课题从理论推导与实证分析、海南自制准则案例、问卷与访谈三个维度分析政府会计准则制定的动因、路径、内容和效果，最终目的是构建一套政府会计准则样本：采用制度变迁理论和修正权变模型分析准则制定的动因，分析海南自制准则的动因，调查利益相关者的动因偏好；利用成本收益分析准则制定的路径，分析海南自制准则的路径，调查准则制定的路径选择；借鉴相关研究成果、前两项研究结论、国际政府会计准则和企业会计准则，采用会计制度设计方法，构建政府会计准则的基本准则、制度体系和部分具体准则，分析海南自制准则的内容，调查准则制定的内容选择；采用模糊综合评价、文本分析和完形程序评价自制准则的效果，评价海南自制准则的效果，专家访谈评价样本效果。

政府会计准则的制定既是一个技术问题，也是一个政治层面问题。现有研究在理论基础、研究方法上存在不足。本课题从政府会计准则制定的动因、路径、内容和效果四个方面阐述政府会计准则的制定。. (1)绪论。阐述四个问题：导论、文献综述、政府会计准则制定的必要性、政府会计准则制定的概念界定。. (2)政府会计准则制定的理论基础。将制度变迁理论和供需理论作为政府会计准则制定的理论基础。. (3)政府会计准则制定的国际经验借鉴。介绍美国、IPSASs、英国、澳大利亚、新西兰、德国、法国、加拿大和日本的政府会计准则制定在动因、路径、内容和效果上的主要做法，并进行比较和借鉴。. (4)政府会计准则制定的企业经验借鉴。借鉴企业会计准则制定的动因、路径、内容与效果的做法，为政府会计准则制定提供参考。. (5)从四个方面分析政府会计准则制定的动因：理论推导；跨国实证分析；新闻媒体视角分析；海南案例分析。. (6)从三个方面分析政府会计准则制定的路径：理论推导；跨国数据实证分析；海南案例分析。. (7)政府会计准则制定的内容。从六个方面分析政府会计准则制定的内容：理论推导；政府收入准则构建；政府费用准则构建；政府负债准则构建；政府成本会计准则构建；海南案例分析。. (8)政府会计准则制定的效果。从十四方面阐述政府会计准则制定的效果：政府会计准则制定效果的理论推导；基于模糊综合评价的政府会计基本准则评价；《政府会计准则——基本准则（征求意见稿）》的解读；《政府会计准则——基本准则》的评价；《政府会计准则——存货（征求意见稿）》的评价；《政府会计准则——固定资产（征求意见稿）》的评价；《政府会计准则——无形资产（征求意见稿）》的评价；《政府会计准则——投资（征求意见稿）》的评价；《政府会计准则——收入》样本的评价；《政府会计准则——费用》样本的评价；《政府会计准则——负债》样本的评价；《政府会计准则——政府成本会计》样本的评价；财政经济政策视角的《财政总预算会计制度》评价；海南政府会计制度制定效果的评价。