中国郊区新城的空间生产研究：机制、模式与调控

Suburban new towns have become the dominant form of contemporary suburbanization in China. From the perspective of political economy, this research aims to explore the dynamics of recent suburban growth in China and also provide an empirical case for enriching suburban theory. It is held that suburbanization in China in its current form is by no means a spontaneous process, but results from capitalism’s creation of a new space to facilitate accumulation. Based on this view, the study seeks to connect analysis of the logic of capital accumulation on the macro level, and the relations and practices of involved social actors at the micro level. Accordingly, the specific research questions are: what is the role of suburban new towns in China’s contemporary capital accumulation regime? How are the suburbs developed under coalitions of different actors? And how is suburban development shaped by demand-side actors? The study is founded on an intensive case study of Shanghai and two of its suburban new towns, Songjiang and Lingang. Both qualitative and quantitative research methods are used. Firsthand data from interviews and a questionnaire survey and a wide variety of secondary data are to be collected, providing a rich fund of knowledge for the research. The research will provide not only a full understanding of contemporary suburban growth in China, but also useful policy implications for sustainable suburban development.

郊区新城的科学发展是我国实现新型城镇化的关键之一。本研究以上海及其两个典型郊区新城——松江新城与临港新城为例，在大样本调查和深度案例研究基础上，结合国内外郊区新城发展经验教训，综合运用定性、定量、比较、行为研究方法，从宏观结构和微观机制两个维度，对郊区新城的空间生产原理和过程展开实证研究，揭示中国城市郊区新城发展的深层动力机制，总结当前中国郊区新城大量兴起的本质动因、参与空间生产与空间消费的社会行为主体的行为特征及有别于西方城市理论的中国特色郊区发展模式，尤其针对当前中国郊区新城普遍存在的职居分离、住房空置、配套设施匮乏、缺乏城市氛围等突出问题与管理挑战进行反思。研究立足转型期中国城市经验，反思、修正和丰富既有郊区化主流理论，具有重要的理论价值；同时，也对制定合理有效可操作的资本、土地、基础设施等领域的公共政策，引导中国郊区新城健康发展具有重大的指导意义。

本项目按照既定计划，开展题为“中国郊区新城的空间生产研究：机制、模式与调控”研究。根据申请书指定的研究设计方案，在完成理论综述和国内外进展回顾的基础上，以上海为例，针对中国郊区新城的空间生产开展深入调查研究。针对郊区新城空间生产的资本逻辑、郊区新城的开发与管治、郊区新城的需求驱动以及郊区发展模式的国际比较与理论构建等研究内容，课题组开展了松江新城的问卷调查、临港新城实地调查与访谈调查，获取了丰富的一手数据和二手资料，由此展开定性与定量相结合的综合分析。研究揭示出当代中国新兴的城市主义，指出郊区城市空间生产成为当前中国资本循环的重要环节，同时也是在全球分工下中国成为全球工厂、实现经济增长的必要策略，具有理论创新意义。研究还反思了中国郊区开发的政府主导模式，认为地方政府自身充当市场行为主体，有利于郊区快速转型，但也在经济发展和社会发展方面存在潜在风险。课题核心成果包括：出版专著1部，在国内外学术期刊发表论文13篇，其中，SSCI收录论文2篇；组织及参加组织国际学术会议1 次；参加国内外学术会议9人次；依托课题协助培养研究生4名。