环渤海地区统筹城乡土地配置机制与模式研究

项目以环渤海地区为典型研究区，通过国内外文献、成果梳理与系统分析，利用遥感与GIS、实证调研与评价模拟相结合的综合研究方法，深入开展环渤海地区城乡一体化进程中城镇化土地利用扩展的时空规律及其动力机制、农村土地非农化过程及其城镇用地效率分异、城乡转型发展态势与土地优化配置机制、城乡土地优化配置模式及其途径研究，明确统筹城乡战略导向下的土地利用配置的原理及主要科学问题，剖析区域快速工业化、城镇化进程中经济社会发展态势、土地利用扩展的动力机制，揭示区域土地利用变化时空规律及其用地效率分异特征，模拟分析统筹城乡发展未来趋势及其城乡土地利用变化情景，探明统筹城乡土地利用优化配置的长效机制和地域模式，提出促进环渤海地区城乡一体化发展和城乡土地集约利用的科学途径与对策，为实现区域土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展提供科学依据。

城乡发展是城乡关系地域系统的要素、战略、机制协同发展的人文过程。适应城乡发展转型的土地利用优化配置，是针对不同城乡发展转型地域类型的土地利用需求，对土地利用结构进行优化调整，以土地资源利用的经济、生态、社会效益的最大化为目标导向，构建新型城乡用地格局。. 在工业化、城镇化背景下，中国城乡一体化进入快速发展阶段。以环渤海典型地区为例，探究快速工业化、城镇化进程中土地利用扩展的机理及主要土地利用问题，剖析区域经济社会发展的基本态势与地区差异，揭示区域土地利用变化时空规律及其用地效率分异特征，模拟统筹城乡发展的未来态势及其土地利用变化情景，分析统筹城乡土地利用优化配置的长效机制和地域模式，探明促进环渤海地区城乡一体化发展和城乡土地集约利用的科学途径和对策为实现区域土地资源的可持续利用和经济社会的可持续发展提供科学依据。. 环渤海地区的土地利用存在建设用地增速加快，土地利用效益不高；耕地数量快速下降，粮食安全受到威胁；产业结构调整缓慢，土地利用结构不尽合理；资源环境约束加大，区域生态环境问题备受关注等土地利用亟待解决核心问题。环渤海地区城乡发展的空间积聚性、生长性、差异性呈现为小聚焦、大分散的格局。传统农区的农村居民点用地较为粗放，以山东半岛最为典型，冀北、辽东半岛次之，冀西南地区较为集约紧凑。环渤海地区农村聚落分散度呈现出“东北—〉西南”逐渐增加的分异格局，冀南、鲁西南农区极为分散。. 鉴于环渤海地区建设用地利用效率低下、结构比例失调、布局不合理等现实问题，应着力进行耕地保护与建设占用、生态用地以及区域建设用地配置的优化，并探索不同主体利益博弈下的土地均衡利用、县（市）尺度城乡同地同价的土地融合利用，以及适应城乡转型与一体化发展的土地集约利用。