政府主导型草原生态补偿机制基本框架的理论设计与应用研究

我国草原生态环境退化日趋严重，草原生态安全问题日益突显，公众对良好草原生态环境需求不断增加。本项目的研究团队成员通过对草原牧区经济和草原生态建设等问题的长期研究发现政府主导型草原生态补偿机制是实现草原生态经济系统可持续发展的重要保障。本项目以生态学、资源与环境学、经济学等相关理论为基础，借鉴国内外的研究成果，对政府主导型草原生态补偿机制的架构进行理论设计，并对其构成要素的内涵和耦合模式进行理论研究。本项目以耗散结构理论为基础，运用系统动力学方法，从理论上分析政府主导型草原生态补偿机制对草原生态环境和牧民生产生活的影响机理，通过不断优化政府主导型草原生态补偿机制实现草原牧区生态环境与牧民收入双赢。本项目将以内蒙古为例，通过访谈、发放调查问卷和查阅资料，运用意愿调查法和皮尔逊相关分析等方法构建政府主导型草原生态补偿机制各要素复合型多层次的耦合范式，并对其动态调整和优化路径进行实证研究。

本课题是在草原生态环境不断恶化的背景下，以生态学和经济学等相关理论为基础，借鉴国内外的研究成果，提出了政府主导型草原生态补偿机制的理论框架，对其构成要素进行详细分析，并首次提出各要素的耦合是复合型多层次的草原生态补偿模式。这一模式包含三个层次：基础补偿层、纵向补偿层和横向补偿层。. 在政府主导型草原生态补偿机制理论构建的基础上，本课题着重研究了草原生态补偿主体和补偿标准的确定问题。本课题根据利益相关者分析范式从理论上界定了草原生态补偿主体的范畴，构建了多元化补偿主体范式——“草原生态四元补偿主体模型”，并阐述了其演进历程。本课题通过对补偿意愿和受偿意愿的分析确定补偿标准，并根据经济社会所处的发展阶段进行动态调整。. 本课题提出了草原生态环境库兹尼茨曲线，从时间和空间两个角度详细阐述了政府主导型草原生态补偿机制对草原生态环境的作用机理。. 本课题通过总结内蒙古现有草原生态补偿存在的问题，分析草原生态补偿机制各构成要素的基础上，剖析了复合型多层次草原生态补偿模式在内蒙古的应用，并对这一模式三个补偿层的补偿主体、补偿对象、补偿标准、资金来源和补偿方式逐一进行详细分析。. 在完成全部计划研究任务的基础上，还拓展研究了城镇化与矿产资源开发对草原生态环境的影响,重点分析了矿产资源开发的生态补偿计征模式及补偿标准的确定。. 本课题的研究成果对构建草原生态补偿长效机制，实现草原生态环境可持续发展，提高草原生态补偿效率具有重要的理论指导意义。