城镇化进程中失地农民适应能力再造研究：基于可持续生计视角

The difficulty lies in how to reduce livelihood vulnerability of land-losing farmers in order to achieve sustainable livelihoods in the process of urbanization. Remolding adaptability of land-lost farmers is not only its internal requirement, but also the key to resolve their difficulty of city adaption. Under the background of new urbanization, the project will analyze deeply realization mechanism and security system of reengineering the land-lost farmers’ adaptability on the base of practical ability and property right arrangement. It has great practical significance to promote sustainable and healthy development of urbanization, to maintain basic rights and interests of land-lost farmers, and safeguard social harmony and stability. This topic will do the following: (1) Explore the relation between sustainable livelihoods and reconstructing adaptability from aspects of theory and present situation. (2) Build theoretical analysis framework of “livelihood vulnerability - adaptability reconstruction - security system”. The theoretical analysis framework will provide new way for this topic. (3) Analyze implementation mechanism of the land-lost farmers to reconstruct adaptability. (4) With the structural equation model and measuring method, measure their adaptability and identify the key factors and pathways to effect on adaptability reconstruction. (5) Use case studies to explore the ways to enhance adaptability of land-lost farmers from the perspective of environment optimization. Use system analysis method to discuss the Interactive matching mechanism between reengineering adaptability and security system change. Finally put forward some relevant policy suggestions.

城镇化进程中失地农民可持续生计目标实现的难点在于如何减少其生计脆弱性，而失地农民适应能力再造成为其内在要求，更是化解其城市适应困境的关键。本项目在新型城镇化背景下，以可行能力与产权理论为基础，深入剖析失地农民适应能力再造的实现机制及其保障制度演进。对推进城镇化健康发展，维护失地农民基本权益、社会稳定，具有极大的现实意义。本课题将：（1）从理论与现状两个层面，探讨可持续生计与失地农民适应能力再造间的本质联系。（2）构建 “生计脆弱性—适应能力再造—保障制度”的理论分析框架，为本课题研究提供新思路。（3）探究可持续生计分析框架下失地农民适应能力再造的实现机理。（4）借助结构方程模型和计量方法，测量其适应能力，并识别其适应能力再造的关键影响因子及传导途径。（5）结合实例，从环境优化角度探讨增强适应能力的途径，借助制度分析方法，探究适应能力再造与其保障制度变迁间的互动匹配机制，并提出相关政策建议。

随着城镇化进程的推进，失地农民数量不断增加。实现失地农民可持续生存与发展，难点在于如何减少其生计脆弱性，而失地农民适应能力再造成为其内在要求，更是提升失地农民生计恢复力、维护社会和谐稳定、推进城乡融合的关键。本研究克服了失地农民问卷数据收集的难点，完成了课题研究的各项任务目标：（1）阐述了可持续生计与失地农民适应能力再造之间的内在联系。（2）构建了 “生计脆弱性—适应能力再造—保障制度”的理论分析框架，为本课题研究提供新思路。（3）基于可持续生计框架，从理论层面提出了失地农民适应能力的结构模型，阐述了失地农民适应能力建设的实现机理。（4）借鉴恢复力概念，构建了失地农民适应生计恢复力指标体系，运用调查数据对失地农民生计恢复力进行了测度，并识别其生计恢复力的关键影响因素。（5）对失地农民适应能力建设存在的困境进行了分析，从协同共治视角探讨了增强其适应能力的途径。研究发现：（1）从理论层面看，失地农民适应能力主要由人力资本、社会资本、资金资本层面的能力组成，形成机制表现为失地农户能否在新的环境下利用“外部支持”提升自身发展能力，以增强生计资本积累能力。（2）从实证层面，依据恢复力理论与可持续生计框架，利用湖北武汉市、广东揭阳市、浙江杭州市的失地农户调查数据，运用主成分分析方法，构建失地农户家庭生计恢复力指标体系，并运用回归分析方法与方差分析方法探讨了失地农户家庭生计恢复力的影响因素。分析表明：①影响失地农户家庭生计恢复力的主要因素包括资金资本、社会资本和人力资本；②家庭劳动力占比、家庭规模、社交网络质量、社交网络紧密度、家庭教育支出、政策认同度均对失地农户生计恢复力具有正向作用；③拥有不同生计策略的家庭之间生计恢复力具有显著差异性。（3）从对策层面，在剖析失地农民适应能力建设面临困境的基础上，提出失地农民、政府、企业、社区等协同共治是推进失地农民适应能力建设的根本路径。