政府资助对科学知识生产作用的比较研究

政府资助（本项目统称为科学基金）对国家的科学发展具有重要的支撑和促进作用，而科学论文是科学知识生产活动的重要产品。本项目以科学基金资助成果- - 基金论文为研究对象，用科学计量学方法对国内主要基金的作用进行比较研究，内容涉及总体表现、学科差异、地区分布以及国际合作等。对内横向比较我国不同基金产生的论文在国内、国际环境的表现差异；对外则选择美国作为我国的比较对象，分析两国的基金论文的表现异同，探寻美国政府资助特点，为提高我国政府资助的效果和效率提供决策建议和参考。

本项目以科学基金资助成果——基金论文为研究对象，用文献计量学方法对政府资助产生的论文进行了比较研究，内容涉及总体表现、学科差异、地区分布以及国内、国际合作等。.我国研发投入与产出的地区分布极不均衡，但在科学领先地区之间这种地区差异在逐渐缩小，标志着我国研发活动向均衡发展缓慢前行。国家对于基础研究项目重视程度通过国家自然科学基金项目和“973”项目的指数性增长得以体现；对于技术类项目的资助总体上加大了力度，但不像对基础研究的资助那样保持平稳的增长态势，说明国家对于科技研发的基本战略是：在保障基础研究资金需要的基础上，积极支持技术开发。自然科学基金对地区论文的贡献率在向均衡化方向发展，对学科的支持力度有所倾斜，生命科学、医学科学和材料科学获得资助份额最大，但学科论文产出与投资力度相关性不强，基金对多数学科的贡献率显著增长。.在中文论文生产方面，自然科学基金所产生的数量同样占绝对领先地位，并且增长势头强劲，其它三类基金产生的中文论文产量也在增加，但增长速度非常缓慢。由于自然科学基金和“973”主要支持基础研究，而论文是基础研究的主要成果，这两类基金的资助力度与中文论文产量之间存在较好的相关性；主要支持技术开发与创新的“863”和“国家科技支持或攻关计划”，成果更多地以专利形式出现，有的甚至连专利也不能申请，因此不能简单地用公开成果评价支持技术开发的基金效益。.国际合作方面，我国在农业与食品领域的国际合作论文呈指数性增长，但增速低于我国国际论文总体的增速；美国、日本、加拿大、澳大利亚、英国和德国是我国的主要合作伙伴，中英合作论文总数增加但在我国合作论文总体中的份额却在下降。对于我国而言，与美国、英国和德国合作可以提升学术影响力，而日本尽管是我国在农业与食品领域的第二大合作伙伴，但却无助于（甚至降低）我国论文的影响力。.在研究数学领域的资助与合作对知识生产的作用时，我们发现，合作与资助合作在我国地区之间分布呈显著不均衡性：北京、江苏、上海和浙江的合作研究最活跃，也是获得资助最多的区域，也是我国国际论文的主要产地。浙江和陕西在发表国内和国际论文方面形成对比：浙江的国际显示度明显高于陕西，而陕西的国内显示度则高于浙江。对于不同类型的合作研究的深入研究表明，跨机构合作和国际合作在提高论文生产力、获得基金资助方面比机构内合作更有优势。