"政府中介市场-市场联动定价"的城市水价格定价机制研究

Urban water resources possess seven particular features, including being limited renewable, a necessity for human survival and so on, which not only determine the management objectives of fair, thrifty and efficient water usage, but also determine the pricing mechanism as a compulsory means to realize such objectives. This project applies equilibrium analysis to research the target price which is determined by the price formation mechanism and achieved by the pricing mechanism.This project analyzes the internal logic of current pricing mechanism's failure to achieve the target price, and design a new urban water pricing mechanism under the condition of water resource shortage. The equilibrium existence of achieving the target price by this mechanism is also proved.Applying Mechanism Design Theory to examine the information validity and incentive compatibility, this project establish CAS-based system model and simulate the work principle of this mechanism by using Netlogo simulation. With the actual case studies in Nanyang City, The hypothesis, which in equilibrium the new pricing mechanism have information validity and incentive compatibility, which can achieve the target price, so the water management objectives can be achieved. And this hypothesis could be tested by empirical method. so a new urban water pricing theory and methods could be produced, providing the scientific foundation for the establishment of urban water pricing mechanism which effectively combines government and market, flexibly reflects the extent of water resource scarcity as well as supply and demand conditions, reduces the cost of water supply and drainage, and improves the effeciency of water resources allocation and usage.

城市水资源具有不可无限再生及人人生存必需等七大特性，这些特性不仅决定了公平、节约、高效用水的管理目标，而且决定了必须通过价格手段来实现这些目标。课题运用均衡分析法研究确定由价格形成机制决定并由定价机制实现的目标价格，分析了现行定价机制无法实现目标价格的内在逻辑，设计一种水资源短缺条件下城市水价格定价新机制，对该机制实现目标价格的均衡存在性进行证明，运用机制设计理论考察其信息有效性和激励兼容性，建立基于CAS的系统模型，在Netlogo仿真平台上对该机制的工作原理进行仿真实验，结合南阳实际进行案例研究，使"新的定价机制在均衡状态下具有信息有效性和激励兼容性，可以实现目标价格，从而实现水资源管理目标"这一假说得到实证检验，形成一种新的城市水定价理论和方法，为建立政府与市场有机结合、灵活反映水资源稀缺程度、供求状况、降低供排水成本、提高水资源配置和使用效率的城市水价格定价机制奠定科学基础。

本项目首先对城市水资源七大特性中的短缺性进行了全面的梳理和探讨，发现了三种水资源短缺状况，一是水资源保有量与水资源需要量之间关系的短缺，二是水资源供给量与水资源需求量之间关系的短缺，三是水资源保有量与水资源供求均衡量之间关系的短缺，三种水资源短缺概念统一于一个公式之中，第三种水资源短缺既可以通过水量表示，也可以通过成本价格与终端售水价格之间的差来表示。. 短缺的城市水资源是人人生存必须的，这要求水资源公有，宪法及水法为此提供了法律保障，水资源公有性与人人生存必需性要求水资源必须公平配置，短缺性要求高效、节约配置。. 城市水资源在满足需要之前需要加工，废水排放产生污染。加工水资源及治理水污染都将产生成本，市场经济条件下成本需要通过水价格收回，因此，水价格成了实现高效、节约配置水资源的手段。能够实现高效、节约配置管理目标的水价格称为目标价格。目标价格由需求、技术或者技术决定的成本、水资源短缺状况、垄断供给和政府监管目标决定。. 目标价格只有通过定价机制才能实现。定价机制指由政府等水资源管理参与者构建的一种价格产生机制。现行的水定价机制以及许多研究者提出的城市水价格定价机制由于与城市水资源特性不一致而不能实现目标价格。. “政府中介市场-市场联动定价”的新定价机制，首先把城市水市场分为既相对独立，又相互联系的两个市场，通过政府中介联系为一个整体。在水供给市场上，项目证明了信息不对称条件下，通过竞标可以把一定技术决定的供水企业成本状况显示出来，以此为基础确定政府购水价格。在需求市场上，通过初始水权配置实现公平配水，通过需求者行为假设推导出水需求函数，与初始终端用户水权相联系推导出余水需求和余水供给函数，即水权需求函数和水权供给函数，假设允许水权交易，就可以发现余水交易价格即水权价格。由于水权价格就是水价格，把水权价格代入需求函数可以求出水需求函数，发现水需求方市场价格，实现高效、节约用水。. 在供水企业成本、需求函数和水短缺状况已知条件下，项目证明了新机制可以实现均衡，并且是激励兼容的，由于供求两个市场都是竞争性的，所以该机制是信息有效的。以南阳的数据为基础进行的仿真实验也证明了新机制是可行的。