大城市保障房住区居住环境现状、问题及优化对策研究

Under the background of the evolution of residential spatial differentiation of China's large cities and the construction of social housing settlements, the project takes the settlement environment of social housing in Chinese large cities as the research object, systematically analyzes the type, characteristics and construction situation of social housing settlements. Taking Guangzhou, Beijing, Chongqing as the case cities, the research will select certain types of social housing settlements (the low-rent housing settlements, the affordable housing settlement, the public rental housing settlement, etc.), systematically investigates the conditions of settlement environment, analyzes the existing problems, as well as the satisfaction degree of different types of local residents, and also compares their similarities and differences. Meanwhile, the research will investigates and examines the real needs of different types of population for the settlement environment of social housing. On this basis, combined with theories and methods of the construction of mixed community and residential community suitable for living under the guidance of the idea of the New Urbanism, the research will discuss the basic mode of the construction of social housing settlement and the countermeasures of the building of settlement environment, specifically including the location and spatial distribution of settlements at the macro level, the size and organization of settlements, its external environment and facilities at the meso level, as well as its internal environment construction at the micro-level.

本项目以大城市保障房住区的居住环境为研究对象，以中国大城市居住空间分异演化和保障房住区建设为背景，系统分析保障房住区的类型、特征和发展建设状况；主要以广州、北京、重庆市为例，选择若干类型保障房住区（廉租房小区、经适房小区、公租房小区等），系统调查其居住环境现状，分析其存在的问题，以及不同类型保障房住区内居民的满意程度，并对比其异同；与此同时，调查掌握不同类型住房保障性人群对住区居住环境各方面的真实需求；以此为基础，结合新城市主义理念指导下的混合社区建设、适宜居住性社区建设等理论和方法，从宏观层面的住区选址与空间布局，中观层面的住区规模与组织、外部环境和设施配套，以及微观层面的住区内部环境营建等几个方面，系统探讨保障房住区建设的基本模式以及住区居住环境营建的对策。

1978年经济体制改革以来，特别是1990年代以后，随着中国住房商品化改革的逐步推进，市场转型期以“解困房”、“安居房”等为主要形式的中国保障房政策也处于萌生状态。至今，中国的保障房政策体系已经走过近30年的发展历程，相应建设的大量保障房住区也成为转型期中国城市的重要居住空间类型。自2012年底开始，项目组按照既定的研究计划，主要以广州市为例，并结合重庆、北京、上海等城市的实证，着重对保障房住区居住环境及其居民对住区环境的真实需求开展了系统而深入的调研分析。该项目对国内外大城市保障房住区建设相关研究以及实践进行了系统总结，并结合新城市主义理念下的混合社区模式、适宜性居住社区营建方法等，分三个层面展开研究。在宏观层面，系统梳理国家保障房政策演变特征，关注大城市保障房建设实践，对不同城市间在保障房建设实践方面的共性和差异进行分析和总结，并对不同城市间共性和差异的成因进行了分析；在中观层面，以广州、重庆、北京、上海等城市为实例，从产权视角，对大城市保障房住区的类型进行划分，并对不同类型保障房住区的特征及其产生机制进行分析；在此基础上，从住区区位、规模与住区空间组织模式、外部环境和设施配套等方面对保障房住区的空间环境特征进行分析，并对保障房住区的公共服务设施供需特征及其机制进行研究；在微观层面，以广州市和重庆市为例，结合问卷和访谈数据分析，主要从保障房住区居民的真实需求出发，重点探讨了保障房住区的公共空间和公共服务设施使用及其需求，并提出相应的改进策略建议。该项研究的主要成果包括：发表国内外学术论文26篇，其中英文期刊论文3篇（SSCI收录2篇），中文核心期刊论文23篇；10余次参加国内外学术会议并宣读论文。相关研究成果已经得到国内外同行的普遍认可，本课题还培养了青年人才以及硕士和博士研究生。