我国高等教育扩张背景下的人力资本配置与创新

Innovation is the fundamental of adaptation and leading China's New Normal.The macroeconomic value of education is promoting innovation and long-term economic growth by increasing the human capital stock. However, with the expansion scale of China's higher education and the increase of human capital supply, the total factor productivity has been declining. The contradiction between theory and reality is thoughtful. From the supply-side, the fact that human capital can promote innovation depends on two aspects: the one is whether the types of human capital supply are adapted with the demand for innovation, which determined by higher education development; another one is whether human capital is effectively supplied to innovative production activities during the allocation process in the labor market. Therefore, based on the theory of educational economics, and the perspective of education and labor market, this project will study the human capital allocation and innovation. Firstly, the project will study the theoretical mechanism. Secondly, the project will build three models of the allocation of human capital: the type allocation, the department allocation, and the industry allocation. Then, there are empirical analysis using macro data and micro data from the survey of college students. Finally, the project will compare policy in education and labor market from innovative nations, and put forward some recommendations for the construction of an innovation-oriented country from the perspective of the classification development of higher education and the optimal allocation of human capital.

创新是我国适应并引领经济新常态的根本。教育的宏观经济价值在于提高人力资本存量，促进创新以及经济长期增长。然而，伴随我国高等教育扩张，人力资本供给增加，全要素生产率反而有所下降。理论与现实矛盾引人深思。从供给侧而言，人力资本能否促进创新依赖两个环节：一是高等教育发展类型所决定的各类人力资本供给是否与创新需求相适配；二是劳动力市场在配置过程中是否将人力资本有效供给到创新性生产活动当中。因此，项目在教育经济学理论基础上，从教育与劳动力市场角度出发，首先研究人力资本配置与创新理论机制，其次，试图构建人力资本配置与创新的适配模型、三部门“干中学”模型，以及包含人力资本的增长核算方程，并利用宏观数据和大学生微观调查数据，实证分析人力资本配置对创新的影响。最后，借鉴创新型国家教育与劳动力市场协同发展政策，提出我国优化人力资本配置，建设创新型国家的政策建议。

人力资本创新是我国高质量发展的驱动力。然而，伴随我国高等教育扩张，人力资本供给增加，全要素生产率反而有所下降。理论与现实矛盾引人深思。本项目从人力资本配置的视角，研究人力资本对创新的影响。历时三年，本项目的主要研究内容和结果包括：. 第一，基于人力资本理论和创新生产函数，进一步分析了人力资本行业配置、部门对创新影响的理论机制。. 第二，测算了我国人力资本行业间配置和部门间配置的系数。结果表明，越接近体制内达的行业部门人力资本密度越大，越接近体制外的行业部门人力资本密度越小，随时间推移这种特征进一步固化。. 第三，人力资本规模扩大对创新有积极作用。然而，人力资本行业部门间存在着严重的错配置，降低了这种积极的作用。2005年-2015年人力资本行业部门间配置效率为-0.65%，平均而言，公共部门人力资本沉淀系数为3.20，存在严重的人力资本冗余；垄断部门人力资本沉淀系数为1.24，存在一定程度的人力资本冗余；竞争部门人力资本沉淀系数为0.42，人力资本不足。. 第四，动态变化上，竞争部门人力资本效率趋势决定社会总体人力资本配置效率趋势。在经济环境健康的背景下竞争部门人力资本配置效率优于垄断部门和公共部门人力资本存量。而在经济运行受到外界冲击时，市场部门人力资本配置效率则会劣于垄断部门和公共部门。. 最后，提出我国教育与劳动力市场协同发展，优化人力资本配置，建设创新型国家的政策建议。. 项目的关键数据包括：1. 行业和地区平均受教育年限（2002-2018）；2.行业人力资本沉淀系数（2002-2015）；3.全要素生产率；4.省级、地市级专利申请数（2002-2018）。. 本项目的科学意义主要有三方面：第一，构建了人力资本沉淀系数，较为科学的刻画出我国行业人力资本配置的情况，为完善要素市场化配置，促进高质量发展奠定了科学基础。第二，研究数据跨越了2002年-2015年，对我国的人力资本配置和创新的表现有较好的跟踪分析，为相关研究贡献了可比的科学数据。第三，为经济增长和教育经济相关领域贡献了一定的文献。