跨国机构与地方行动者的互动过程与效应：基于我国四城市的实证研究

With transformation of international and domestic macro environment, non-profit transnational institutions (including international organizations, international non-governmental organizations, transnational governmental organizations and transnational non-governmental organizations) are recognized as important force for urban globalization. More and more studies focus on the impact of transnational institutions as external factors working on local global development. The Actor Network Theory (ANT) is used as theoretical approach in the study to analyze the interactive actors, interactive process, interactive relationship and interactive effect of transnational institutions during their temporal and spatial process, which reveals the theoretical interactive mechanism of transnational institutions and local, and verifies with empirical study.By means of comparative case study of four typical Chinese cities (Beijing,Shanghai,Guangzhou and Wuhan) which have transnational institutions in certain quantity during urban globalization process, this study explores the process and models of local while “attracting and merging” transnational institutions, and also the impact and effect of local landscape during interaction. The study will contribute to expand the study on transnational institutions in global-local theory system, and also can provide some intellectual support for attracting and merging transnational institutions in Chinese cities.

随着国际和国内宏观环境的变化，非营利性的跨国机构（包括国际组织、国际非政府组织、跨国政府组织和跨国非政府组织等）成为全球化进程中地方发展的重要动力。国外越来越多研究探讨跨国机构作为外部因素对地方发展的影响。本研究以跨国机构为主要研究对象，引入行动者网络理论（Actor Network Theory，ANT）方法，分析跨国机构时空演变过程中与地方互动的主体构成、互动过程、互动关系和互动效应，揭示跨国机构与地方的互动机制理论模型，并结合实证研究进行验证。具体实证研究过程中，通过对我国正处于全球化进程中、且拥有一定数量跨国机构的典型城市（北京、上海、广州和武汉）进行案例比较分析，考察地方“引入和融合”跨国机构的过程和模式，及跨国机构进驻后与地方行动者的互动对地方空间景观的影响与效应。本研究有助于拓展全球-地方理论体系中的跨国机构研究内容，也为我国城市引入和融合跨国机构提供一定的智力支持。

在全球化时代，城市的经济、政治和文化不可避免地嵌入到了商品、资本、权力的全球系统之中。作为一种稳固、制度化、有序的组织形式，跨国机构极大地促进了城市的政治、经济和文化发展。随着越来越多城市国际化的发展，跨国机构的作用日益重要，进行深入的研究对认识城市的国际化或全球化过程和制定相应的发展战略均具有重要意义。. 本课题选取我国全球化发展和跨国机构嵌入具有典型性的四个城市（北京、上海、广州和武汉）为案例，在实证和比较研究基础上，探讨跨国机构与地方行动者互动机制。研究表明，跨国机构成为城市全球化发展的重要推动力;但在行动者网络构建过程中，由于案例城市的制度、行动者和空间组织的不同，跨国机构为核心的行动者网络的互动模式、网络作用过程、网络关系和城市空间演变程度均有所差别。总体上看，制度厚度成为跨国机构与城市互动的动力，而行动者网络是互动过程的表现，城市空间规范程度是互动的响应。. 从国内外对比研究来看，跨国机构作为城市外生力量对城市全球化发展能够发挥至关重要的作用，值得我国的城市借鉴。一方面，我国城市政府具有比西方城市政府更为强大的引导和执行能力，在明确城市特色的基础上，应该制定有针对性的发展政策、积极搭建与跨国行动者的沟通和互动桥梁，把政府服务与跨国行动者的诉求紧密结合，调动行动者的积极性，通过互动网络的建立真正提升城市的全球化水平；另一方面，跨国机构作为外部行动者与城市内生行动者的互动，是在经济全球化之外，对于城市政治和社会全球化发展的补充探讨。城市内部组织因素是城市发展的根本动力，而外部行动者影响下的组织因素变化，也越来越多的影响着城市，特别是城市全球化的发展。在当前全球化发展的背景下，提倡内生和外生相结合的互动发展模式，内部行动者和外部行动这的作用力相结合，是更促进城市全球化发展的能动力。