0-3岁婴幼儿公共托育服务对女性劳动参与的影响机制研究

Under the interaction of economic system reform, population aging and fertility policy adjustment, the negative effect of child care for 0-3 years old children on female labor participation gradually expands, thus seeking the "work-family" balance becomes the rigid social demand of female labor force. Establishing a public childcare service system is a urgent task for government and society to solve the contradiction between 0-3 years old infant care and female labor participation and achieve the goal of raising the people from a young age proposed in the 19th national congress of communist party of China..Based on the child care theory and the dynamic labor supply theory, an analytical framework for women's situational rational labor participation and individual rational labor participation was constructed to demonstrate the influence mechanism of public childcare services for 0-3 years old infants on women's labor participation. Then, using field survey questionnaire data, we empirically tested the influence of public childcare services for 0-3 years old infants on women's labor participation under the impact of social situations, such as population aging, fertility policy adjustment, social concept and economic circle, and put forward relevant policy suggestions..The research is of great significance for guiding women to adapt to the employment challenges of population aging and the universal two-child policy, improving the policy performance of child care and child-care services, reconstructing the public care and child-care service system for 0-3 years old infants, and promoting labor mobility and national human capital accumulation.

经济体制改革、人口老龄化与生育政策调整交互影响下，0-3岁儿童照顾对女性劳动参与的负面效应逐步扩大，寻求“工作—家庭”平衡成为女性劳动力刚性社会需求。建立公共托育服务体系，解决0-3岁婴幼儿照顾与女性劳动参与矛盾，是政府和社会急需解决的紧迫任务，也是实现十九大“幼有所育”民生目标的题中之义。.基于儿童照顾理论和动态劳动供给理论，构建女性情境理性劳动参与和个人理性劳动参与理论框架，分析 0-3岁婴幼儿公共托育服务对女性劳动参与的影响机制。然后，利用问卷实地调研数据，实证检验人口老龄化、生育政策调整、社会观念、经济发展新常态等社会情境冲击下，0-3岁婴幼儿公共托育服务对女性劳动参与的影响路径，并提出相关政策建议。.研究对引导女性适应人口老龄化和全面二孩生育政策的就业挑战，提高儿童托育服务政策绩效，重构0-3岁婴幼儿公共托育服务体系，促进劳动力流动和国民人力资本积累有重要意义。

基于家庭养育风险社会化、儿童养育负担降低女性劳动参与的现实背景，研究按照“理论分析-实证检验-政策体系构建”的研究思路，开展了实地问卷调研，从是否工作、工作时间、工作质量三个维度，分析了0-3岁婴幼儿公共托育服务对女性劳动参与的影响机制研究。研究结果表明：（1）家有0-3岁婴幼儿的女性群体中，婴幼儿托育服务会影响女性是否就业、工作时间以及工作单位的性质，但工作时间与工作单位模型的结果显著是因为女性是否就业带来的。将子女托育的女性就业群体会比选择不托育的女性就业群体高7.5%。（2）父母参与子女照顾的家庭、一孩家庭相比其他群体更倾向购买托育服务，由此其女性劳动参与更高。（3）将样本对象扩大到家有0-4岁幼儿的女性群体、0-6岁的幼儿群体、3岁以上孩子的女性群体，托育服务对女性就业的影响都不显著，其主要原因是托育服务购买集中在家有2-3岁的婴幼儿家庭，且比例偏低。（4）相比女性群体，托育服务供给并不能显著影响男性的劳动参与决定。.基于家庭劳动供给模型，研究假定托育服务会通过时间支持、增加家庭支出水平来影响女性就业，其可能存在的中介变量分为家庭照顾、工作时间、经济支出三类。研究使用逐步回归法分别检验了隔代照顾、夫妻照顾、丈夫工作时间、个人陪伴幼儿时间、养育成本、家庭月支出对托育服务、女性劳动参与的影响效应。研究结果表明：婴幼儿托育服务主要通过减少夫妻照顾或女性陪伴幼儿时间，继而促进女性就业。.然而，当前婴幼儿托育服务供需矛盾突出，幼儿养育经济成本偏高，居民购买托育服务的比例偏低。实施普惠的、综合援助的家庭托育综合援助计划，可以构建养育成本社会分担机制，化解养育成本家庭化与养育收益社会化的矛盾。基于此，研究建立社会情境分析框架，进一步提出了中国建立公共托育服务体系的政策逻辑、制度架构与实现路径，为相关研究奠定了一定的实证和理论研究基础。