中国式分权模式下城市政府住房市场调控行为的特征测量与规律研究

以城市政府为代表的地方政府在我国住房市场调控过程中发挥着关键作用，在很大程度上决定调控措施最终效果和住房市场运行状况。从"中国式分权模式"下中央-地方政府关系的特殊性出发，系统研究城市政府住房市场调控行为的特征和规律，对于形成有中国特色的住房市场政府调控理论，破解当前住房价格过快上涨、政府调控措施失效等突出问题，促进住房市场持续健康稳定发展具有重要意义。课题将首先利用"显示性偏好"等方法，以"城市政府调控行为指数"形式，在国内首次实现对各主要城市政府住房市场调控行为特征的定量测量。以此为基础，课题将对城市政府调控行为的决定机制进行理论和实证研究，提炼其中的核心驱动力，同时对调控行为对住房市场的影响进行定量评估，以期形成对城市政府调控行为规律的系统性认识。基于上述理论和实证研究成果，课题还将以规范和引导城市政府合理发挥调控作用为重点，针对住房市场后续调控措施和制度安排设计提出具体政策建议

以城市政府为代表的地方政府在我国住房市场调控过程中发挥着关键作用，很大程度上决定了调控措施的最终效果和住房市场的运行状况。本课题从“中国式分权模式”下中央-地方政府关系的特殊性出发，以供给端的居住用地供应规模和需求端的“限购”政策为重点，系统研究城市政府住房市场调控行为的典型特征、决定机制和实际效果，对于形成有中国特色的住房市场政府调控理论，促进住房市场持续健康稳定发展具有重要意义。.课题开展的主要工作和取得的主要成果包括：.（1）搜集整理了“35个大中城市居住用地招拍挂出让全样本数据库”等微观数据资源，并以此为基础在国内首次完成针对35个大中城市的同质性新建商品住房价格指数和居住用地出让价格指数编制工作，为本课题及后续持续研究提供了高质量数据资源。.（2）基于“意愿调查”和“显示性偏好”两种思路，从不同角度编制形成“基于《政府工作报告》的住房市场调控倾向性指数”、“基于Google搜索结果的主要官员住房市场调控倾向性指数”、“居住用地供应规模”、“限购政策力度”等指标，首次实现对35个大中城市政府住房市场调控行为特征的定量测算。.（3）构建了城市政府调控行为决定机制的系统性理论分析框架，提出强化“土地出让收入-城市建设投资-城市经济增长”间的正反馈机制是影响城市政府包括住房市场调控在内的多种行为的核心驱动力。在此基础上，从多个角度对城市属性和城市主要官员个人属性对城市政府调控行为的影响规律进行了实证检验，发现了城市预算内财政收入赤字程度、城市主要官员追求成绩迫切性程度等关键影响因素。.（4）对35个大中城市住房价格的合理性程度进行了定量评价，并以此为主要着眼点，对城市政府调控行为对住房市场的影响进行了实证检验，发现调控倾向性和具体措施力度对住房市场运行情况存在显著作用。.基于上述理论和实证研究成果，课题还以促进住房市场的持续健康稳定发展为目标，针对中央和地方各级政府后续调控措施和基础性制度安排提出若干政策建议。.课题目前已发表/接收论文9篇（含SSCI检索期刊4篇、EI检索1篇），另有多篇工作论文正在审稿过程中。课题研究成果先后被新华社、《人民日报》、《Wall Street Journal》、《Economist》等国内外主要媒体报道。