中国海外人才回流的国际知识溢出效应研究：理论与实证

Today,countries around the world put talents in an high important strategic place,the technological advances problem about how to attract overseas talent reflux or use it as one source of economic growth become important issues of concern to our governments.In recent years, accompanied by China's sustained economic growth as well as the introduction of various types of central and local government talent recruitment programs,the process of the high-level overseas talents reflux accelerated.The existing literature indicates that the study of overseas talents reflux and the mechanism or degree of this knowledge spillover channels on technological improvements should take into consideration to realize long-term economic growth of our country.Based on the existing literature,this project will analyze the theoretical mechanism knowledge of overseas talents reflux’s spillover and the effect of technological improvements.Use instrumental variable estimation,GMM estimation method,the threshold panel model,spatial panel models to estimation the impact of overseas talents reflux’s effects on technological progress of China.The project will also study the effect of local human capital level, technological gap and the financial development.Since the technological gap and financial development play a key role in the process of overseas talents reflux’s spillover,domestic relevant research is relatively lack, this project will greatly enrich the existing research,can also provide a more comprehensive empirical evidence and decision support for government policies to attract overseas talents.

在世界各国都把争夺人才置于重要战略高度的今天，如何吸引海外人才回流与其作为经济增长源泉之一的技术进步问题成为了各国政府关注的重要问题。伴随着我国经济的持续增长以及中央和各地政府引才计划的出台，近几年海外高层次人才回流加速。现有文献表明研究海归回流这一知识溢出渠道对技术进步的机理及作用程度是中国实现经济长期增长的重大问题。本项目在现有文献基础上，分析海归回流知识溢出与技术进步效应的理论机理；利用工具变量估计法、GMM估计法、门槛面板模型、空间面板模型等估计方法，实证海归回流对中国技术进步的影响效应如何；本项目还将考虑本土人力资本水平、技术差距、金融发展三方面对海归回流知识溢出的影响效应。考虑到技术差距、金融发展这两方面对海归回流释放知识溢出过程中起关键作用，而相关的研究在国内比较缺乏，本项目的研究将大大充实已有的研究内容，能为政府吸引海外人才归国的引智政策方面提供更全面的实证证据与决策支持。

在世界各国都把争夺人才置于重要战略高度的今天，如何吸引海外人才回流与其作为经济增长源泉之一的技术进步问题成为了各国政府关注的重要问题。理论上，本项目分析了海归回流引致的国际知识溢出效应理论模型、影响因素以及产生机理。实证方面，研究了海归回流对中国技术进步的影响，同时以海归回流技术进步效应的门槛特征为突破口，从海归人力资本水平、技术差距以及金融发展三方面进一步深入研究其对中国技术进步的影响效应如何。. 本项目有如下主要发现，第一，发现受金融发展水平门槛限制，我国金融发展水平相对低下的省份还不能为释放更多的海归知识溢出效应提供必要的金融环境支持。第二，技术差距对海归技术进步的影响存在倒U型关系，当初始阶段技术差距较大时，海归所引致的知识溢出效应呈上升趋势，在达到特定临界值后，呈现递减趋势。随着技术差距的进一步缩小，对中国海归技术进步的影响负相关。第三，制度水平对海归回流的知识溢出效应的影响为正，制度水平对海归回流知识溢出效应的影响存在显著的地区差异。相比制度水平低的地区而言，制度水平高的地区能释放更多的海归知识溢出效应。. 本项目具有重要的科学意义，这体现在以下几个方面：首先，在前期文献基础上，合理评价各省市、地区的海归回流国际知识溢出效应，能为政府吸引海外人才归国的引智政策方面提供决策支持。其次，中国目前仍处于发达国家与我国各省市技术差距水平的“适度范围”内（陈怡安，2014），说明在现阶段通过引进海外高层次人才，能使海归在推动自主创新方面发挥积极作用，但需面对的现实是，随着中国各省市与发达国家技术差距水平的逐步缩小，可能在一定时间后，靠引进海外高层次人才，利用海归技术引进促进中国技术进步的目标已难以奏效，此时需培养本土创新人才，实现自主创新，这对于我国经济发展具有重要的战略意义。最后，本项目根据“十九大报告”以及“国务院关于促进创业投资持续健康发展的若干意见（2016）”中提出的增强金融服务实体经济能力和扶持海归人才创新创业的金融政策，但这些金融发展政策是否真的有效地加快了海外人才回流对中国技术进步的影响还没有确切的答案。因此，在当前海归创业日盛、金融市场发展迅速但不稳定等因素凸现的背景下，有必要研究中国应如何根据自身状况完善金融市场环境，提高海归企业融资效率，因地制宜、量体裁衣适度的引进海外高层次人才回流。