基于空间正义的野生动物保护地旅游生态补偿机制研究

As the progressing of ecological civilization, human-wildlife conflicts around protected areas will be much more severe. The increasing number of wildlife has caused heavy crop and property damage of the surrounding local communities, which may exacerbate social poverty in marginal areas. Eco-compensation is an important mechanism to compensate wildlife-damage and adjust geographical imbalanced development. Recently, tourism eco-compensation has drawn much attention from researchers for its market-based mechanism. The existing research about eco-compensation in natural reserves and tourism eco-compensation, adopt ecological economy perspective to study the standards of compensation, aiming at achieving economic efficiency and spatial efficiency. Few studies pay attention to the justice issues behind the efficiency. However, in the reality, eco-compensation programs usually have many problems such as the low standard and small coverage, which may cause injustice. Thus, the understanding of the injustice is essential to design equal, reasonable and acceptable eco-compensation mechanism. This proposal aims to bridge this gap by exploring tourism eco-compensation in wildlife protected areas through a spatial justice perspective, by studying the case of Mengyang Nature Reserve and Wild Elephant Valley in Xishuangbanna, Yunnan. There are four main research contents: (1) the spatial justice of exiting tourism eco-compensation in wildlife protected areas, (2) the spatial justice of tourism eco-compensation based on stakeholders’ subjective willingness, (3) the decision-making network in designing tourism eco-compensation policies, (4) implications for China tourism eco-compensation in nature reserve. With these studies, this project aims to help construct just tourism eco-compensation mechanism and improve the ecological civilization construction.

随着生态文明建设的成效逐渐显现，我国自然保护区周边人与野生动物的冲突会愈加激烈。野生动物数量增加，会导致社区农作物等财产的损毁，加重边远地区的社会贫困。生态补偿是弥补兽损，调整空间发展不平衡的重要手段。旅游生态补偿作为市场化补偿模式得到了学界很多关注。既有生态补偿相关研究多用生态经济学视角，力图达到补偿的经济效率和空间效率，较少研究关注补偿的空间正义问题。本项目基于空间正义的理论视角，以西双版纳勐养保护区与野象谷景区为案例地，研究野生动物保护地的旅游生态补偿机制。主要研究内容有四个方面：（1）野生动物保护地现有旅游生态补偿的空间正义性；（2）基于利益相关者主观意愿的生态补偿的空间正义性；（3）旅游生态补偿政策的决策过程；（4）基于空间正义的旅游生态补偿机制政策建议。最终希望建立正义的旅游生态补偿机制，通过旅游发展缓解保护区人兽冲突，促进生态文明建设。

中国正在大力推进生态文明建设，建立以国家公园为主体的自然保护地体系，超80%的国家重点保护野生动植物物种及其栖息地将被覆盖保护起来。在如此严格的保护制度下，野生动物种群将得到恢复。自然保护地中的人与野生动物冲突正成为中国越来越显著的问题。本项目主要采用空间正义理论，探讨生态旅游/野生动物旅游发展是否以及如何促进解决人与野生动物冲突，对野生动物肇事进行生态补偿。课题组对多个野生动物物种及野生动物旅游地进行了调研，包括云南野象谷景区及周边社区，海南南湾猴岛及周边社区，广东广州大吉沙岛、朱村、海珠湿地观鸟旅游，江苏盐城湿地观鸟旅游等。主要研究发现包括：（1）本项目首次系统地回顾旅游补偿人兽冲突损失这一议题，发现旅游对人兽冲突的多元影响效应：缓解、缓解不均衡和激化。（2）野生动物旅游发展虽能给周边社区居民带来收益，但存在空间不正义情况。主要由于旅游景区的空间锚定性和野生动物肇事的流动性之间不相匹配。本项目提出一些解决方案，以保障社区参与旅游空间生产的机会和能力。（3）已有研究多从人类社会经济的角度考察人兽冲突问题，本项目认为还需重视动物能动性，考虑野生动物对人类活动的适应性和演化能力。动物能动性视角下的野生动物旅游可能会激化人兽冲突。（4）本项目发现旅游对人兽冲突的作用不仅仅是经济-生态问题，还受文化和伦理观念的影响。（5）本项目探讨了国内自然保护地制度变化和全球气候变化对野生动物旅游发展的可能影响。本项目提出如下政策建议：第一，国家公园等自然保护地建设应为生态旅游/野生动物旅游发展留出制度空间。第二，自然保护地在治理人兽冲突时需要考虑动物能动性。第三，通过旅游发展解决人兽冲突补偿时，需考虑空间正义性，实施精准补偿。第四，对人与野生动物关系的治理需考虑文化和伦理因素。本项目的系列成果推进了国内野生动物旅游研究，有助于解决自然保护地人兽冲突问题，最终促进人与自然和谐共生。