合作社内农户信用合作契约达成及治理结构选择

Interlinked transaction enhanced combined profit of farmer specialized cooperative. Members’ cooperation on producing, marketing and credit are tools to enhance combined profit. Using contract theory, taking interlinked transaction as the precondition, this research wants to explain why most cooperative do not have credit cooperation under the condition that government encourage them to foster credit cooperation, and why there are different credit cooperative governance structure. We propose that managers’ insufficient incentive may be the main answer to the former question, and contract condition difference may be the main answer to the later question. .Contract and its governance structure are determined by institution environment and transaction character. Social norms, credit cooperation policy and finance marketing situation, as the institution environment, determine credit cooperation revenue. Industry class character, cooperation level and managers’ character, as the transaction character, determine credit cooperation transaction cost. How the above factors affect credit cooperation is the main content of this research. .If we answered the question above, policy makers and implementers would get a better understanding of credit cooperation in farmer specialized cooperative, policy would be more adaptable to reality.

合作社内“互联性交易”增进“联合利润”。成员间生产合作、营销合作、信用合作是增进联合利润的工具；本题借助契约理论，以“互联性交易”为分析起点，构建分析框架，试图从管理者激励和缔约条件差异两个层面解释政府推动合作社内信用合作若干年，现实“回应低迷”及存在多种合作社内信用合作治理结构的原因。.契约理论视角下，契约达成和治理结构选择由制度环境和交易特征决定。合作社内信用合作的外部金融环境、地方社会规范作为制度环境，分别及综合决定了信用合作的收益。产业门类特征、产业成熟度、管理者特质等交易特征分别及综合影响合作社内信用合作的交易费用。各因素对合作社内信用合作收益和交易费用影响的分别及综合研究，构成本课题主体研究内容。.随着上述各因素对契约达成和治理结构选择作用机理的揭示，政策制定者和实施者对合作社内信用合作的理解会更清晰，对应支持政策的“适合性”将会有提升。

自2012年中央1号文件提出“引导农民专业合作社规范开展信用合作”以来，各地相继开展了由地方政府主导的合作社内信用合作试点活动，但效果不及预期。分析合作社内信用合作的达成机理、判别合适的治理结构、识别出现使命漂移等治理失效问题原因的研究具有重要意义。. 主要内容和结论包括四部分：. 1、合作社内信用合作模式分类及比较分析。本研究将对象分为“无池化”、“基本股金”、“混合”、“机构”模式。发现：缺乏监管的自发形成模式风险更高，过度监管的外部推动模式效率更低；依托在合作社主业生产交易上的小规模信用合作模式更值得推崇；商品契约是主流信用合作模式。. 2、合作社内信用合作达成机理研究。主要结论是：合作金融建立在互联交易上，对联合利润的追求是信用合作的生发机理。社员对信用合作权属认知程度越高，越可能出资；社员偏好“分息”与纲领要求“分红”间的矛盾导致社员出资意愿低下；社员与合作社间的生产合作关系越紧密，越有利于降低道德风险，越能促进借款行为实现和信贷可得性提升。. 3、合作社内信用合作治理分析。主要结论是：组织特征决定了治理结构失衡；有效的治理结构在于所有权和经营权的统筹控制，合作社决策权和指挥权天然合一导致监督失效，表现为信用合作的趋利和持续性差；信任、声誉等是构建完善的治理结构的主要因素。. 4、合作社内信用合作合作社内信用合作风险监管与未来发展路径研究。主要结论是：监管方式和力度应以平衡风险和效率为目标，并考虑规模、习俗、文化等因素，不宜采用一刀切、无弹性的监管措施；信用合作发展不及预期的根源在于母体合作社不规范，解决关键是归还社员丧失的剩余索取权和控制权。将“合伙人”制思想引入合作社制度构建，并通过给予各要素剩余索取权的方式建立合理的利益分配制度是促进合作社和信用合作发展的方式。. 现阶段，以合作社内信用合作为代表的合作金融有其存在的价值。建议进一步做细各地区制度规范，落实落地，以更好地服务三农。