北京市养老服务设施空间布局演化与优化研究

Research on the spatial evolution and optimization of service facilities for the elderly has scientific and practical significance to meet the challenges of rapid population ageing and rational planning for service facilities. Based on statistics and geographic information data on elderly population, service facilities and transportation, this project uses GIS techniques and spatial analysis methods to study the spatial evolution, evaluation and optimization of residential care facilities and service facilities for the elderly living in communities in Beijing. First, to analyze the evolution of the spatial distribution of service facilities for the elderly and its response to the related polices in the past 20 years in Beijing; second, to analyze the spatial equity of service facilities for the elderly by using spatial autocorrelation analysis; third, to analyze the spatial accessibility to service facilities for the elderly by using the two-step floating catchment area (2SFCA) method; fourth, to optimize the spatial distribution of service facilities for the elderly in various scenarios by using the maximum covering location problem model and evaluate the optimized results by measuring their spatial equity and accessibility. This study aims to analyze the impact of policies on the spatial distribution of service facilities for the elderly, and to design a set of practical methods to evaluate the spatial equity and accessibility and optimize the spatial distribution of various types of service facilities for the elderly. The project will contribute in providing knowledge for improving the living environment and quality of life for the elderly.

养老服务设施的空间布局演化及优化研究对于应对迅速的人口老龄化并合理规划服务设施具有重要的科学和现实意义。本项目综合人口、养老服务设施、交通路网等数据，运用GIS技术和空间分析方法，对北京市机构养老服务设施和居家养老服务设施分类别进行布局演化、评价和优化研究。首先，对最近20年北京市养老服务设施的空间布局演化及其对老年政策的响应进行分析；第二，采用空间自相关分析方法对养老服务设施的空间公平性进行分析；第三，采用两步移动搜寻法对养老服务设施的空间可达性进行研究；第四，构建最大化覆盖模型在不同情景下对北京市养老服务设施空间布局进行优化，提出布局优化方案，并对其优化效果进行评价。本研究旨在分析政策因素对养老服务设施空间布局的影响并针对不同类型的养老服务设施设计一套评价其空间公平性、可达性和优化布局的可操作性强的科学方法体系。研究结果将为改善养老环境及提高老年生活质量提供科学依据。

在人口老龄化和快速城市化的背景下，养老机构和医疗机构的空间可达性评价和优化布局研究具有重要的科学和现实意义。本项目首先整合了北京市人口、养老机构、医疗机构、交通路网等数据构建了空间数据库；第二，对建国以来北京市养老机构的空间布局演化及其对老年政策的响应进行了分析；第三，基于对可达性评价方法的综述，应用改进的两步移动搜寻法分别对养老机构和医疗机构进行了空间可达性评价；第四，预测了2020年北京市老年人口空间分布并构建了公平最大化模型，对2010年和2020年老年人口布局情景下北京市养老机构的空间布局进行了优化，提出了优化方案，并对其优化效果进行了评价。第五，基于调查和访谈数据，对北京市社区居住老人的社会支持资源代际差异和居住环境的影响机制进行了研究。研究结果表明，养老服务资源与人口需求在空间上不匹配且分布不均衡，北京市西部、北部和东北部地区的可达性明显优于南部地区。而医疗资源可达性分布的特征则表明居住在外围区域的老年人比中心城区的老年人更难以获取医疗服务，且居住在外围地区的老年人在和非老年人竞争医疗服务时也更加困难。在公平最大化的目标下，首都功能核心区和城市功能拓展区（即中心城区）所提供的机构养老资源不能完全满足本地需求。城市发展新区在满足当地的机构养老需求之外，还将为中心城区提供大量机构养老服务，生态涵养发展区在满足本地需求的基础上还可为其他地区提供少量机构养老服务。从社会支持资源来看，低龄老人所获得正式支持资源增加，但非正式支持资源减少，建议未来加强发展正式支持资源以补偿非正式支持资源的不足。同时，老年人获得的社会支持资源会受到政策、文化、经济、环境因素的影响。宜居环境建设对提高老年居家养老生活质量发挥着重要作用。本项目设计了一套评价养老服务设施空间公平性、可达性和优化布局的科学方法体系。研究结果将为改善养老环境及提高老年生活质量提供科学依据。