全球生产网络与区域发展策略耦合机制和调控研究—以江苏省韩国投资汽车行业为例

This study addresses Global Production Network (GPN) approaches developed by Manchester scholars, and makes an analytical framework integrating GPN and regional development. We argue that regional development is affected by many important elements, such as FDI, geography and institutions. It is significance of exploring interaction among scaling actors and its geographical outputs in order to pursue issues for spatial uneven development. Using Korean automotive firms in Jiangsu province as a case study, this study explores the interactive relationships between Korean automotive firms and various actors involving host regions. The analysis processes from three aspects, including three aspects: local assets, buyer-supplier relations and social relations. We emphasize differences and network linkages between Subei and Sunan, and some implications are found for corporate development.

本课题在梳理新经济地理学和空间政治经济学相关理论基础上，首先厘清GPN与区域发展的关系，讨论GPN与区域发展互动耦合体系内涵；在理论研究的基础上，探讨 GPNs与区域发展耦合的机理（识别复杂系统耦合要素，讨论要素间相互作用关系，构建耦合系统的动力模型，分析动力模型的动态演化和动力机制）；考虑到不同类型产品生产网络特征和江苏省经济发展的特征，本课题选取韩国投资汽车行业企业在江苏为案例开展研究，在对苏南和苏北主要的经济开发区政府访谈和企业问卷的基础上，从三个方面对GPNs与投资区域耦合系统进行时空协调性检验，包括：地方资产、供给关系和社会关系；从江苏省区域协调发展和苏南苏北城市间合作开发思路出发，研究GPN与区域之间不同耦合模式的调控路径，有针对性的提出适合区域外资经济发展的政策建议。

该课题拟解决的问题是通过何种途径影响跨国公司的空间组织延伸，使其向着有利于区域协调发展的方向发展。课题重点探索两方面问题：理论上探索全球生产网络（GPN）与区域耦合机制，完善全球化区域发展的理论；实证研究层面探索区域协调发展导向下的 GPN与区域耦合的空间模式和调控路径，推进江苏省区域协调发展和区域内部合作开发。GPN和区域实现战略耦合是区域发展的驱动力，而两大系统互动耦合的基本动力是价值的产生、提升和捕获；耦合的过程是权力主体（企业、政府、非政府机构、集体和个人等）、地理因素（地方资产）和制度环境多要素叠加互动结果；系统耦合的过程用“嵌入”和“去嵌入”加以解释。课题以江苏省韩国投资汽车行业为例开展实证研究，基础数据来源于江苏省工商管理局有偿企业数据和统计年鉴数据，其他数据信息均来自深度访谈和问卷调查。课题首先分析了多尺度经济发展战略叠加演进与外资企业的空间集聚过程的耦合过程，研究发现韩企在江苏的空间集聚过程与江苏区域经济协调发展战略演进不相协调。其次，分析外资企业空间战略意图与投资地地方资产特性的耦合过程，研究发现苏南企业投资区位选择重视市场和特殊成本因素，而苏北企业倾向关注一般成本因素；但有趣的是苏南韩企对本地一般成本因素的满意度明显高于苏北，故外资企业空间战略意图与地方资产特性由最初的耦合到不耦合过渡。第三，分析外资企业的地方嵌入过程（含与本地贸易关系和社会关系的连接）。研究发现苏北韩资汽车产业集群内部形成封闭的供给关系网络和基于层级关系的封闭的社会关系网络。闭锁效应对区域创新能力提升和外企自身创新能力培养不利。而苏南韩资企业是多个国家汽车制造商捕获的结果，形成复杂和开放的供给关系和社会关系网络。故从区域发展策略层面，推进苏北产业集聚的关键不是一般成本因素和基础设施建设问题，而应该转向对“制度厚度”关注，打破封闭的经济关系和社会关系网络，吸引更多创新性要素进入。苏南产业转型和升级对于苏北而言是个难得的机遇，苏北可以利用两地之间建立的供给关系网络，承接苏南产业转移。