基于突出价值识别的风景名胜区保护与监测研究

Outstanding Universal Value (OUV) based conservation and monitoring has become a consensus among natural and culture world heritage researchers, practitioners and stake holders. There are many problems involved in the conservation and management of National Parks in China. The cause of these problems can be identified in two major aspects, including unclear identification of values of National Parks, and lack of proper protection and monitoring based on values. Based on the formation mechanism of national park values, this study proposes a new concept of "Outstanding Value", as the "bottom line" processing the relationship between protection and utilization; establishes a theoretical framework of "Outstanding Value identification - protection - monitoring", including theories and methods for Outstanding Value identification, methods for value based protection, as well as methods for value based monitoring. The study will test and adjust the theoretical framework through the examing multiple national park cases. There are mainly three innovations in this study, including the proposing of "Outstanding Value" concept, establishing a framework for Outstanding Value identification, and as well as for the Outstanding Value -based protection and monitoring system. This study will play a significant role in improving the protection and management of Chinese national parks and other protected areas, enhancing the effectiveness and efficiency of decision making.

以"突出普遍价值(OUV)"为核心，保护和管理世界遗产已经成为国际自然文化遗产研究者、实践者和利益相关者的共识。我国风景名胜区保护管理存在诸多问题，根源是对价值认识不准确，保护和监测没有基于价值识别展开。研究以山岳类风景区为主要研究对象切入，在分析风景区价值形成机制的基础上，提出风景名胜区"突出价值"的概念，作为风景名胜区保护管理的"基石"和处理保护与利用之间矛盾的"底线"；构建风景区突出价值识别-保护-监测理论框架，包括突出价值识别理论和方法、基于突出价值的保护理论和方法、以及基于突出价值的监测理论和方法；并通过多个风景区案例实践对理论和方法进行检验和调整。本研究在风景区"突出价值"概念的提出、突出价值识别框架的构建、基于突出价值的保护和监测体系的建立三个方面具有创新性，对于深化我国风景名胜区和其他自然文化遗产地保护和监测理论研究，提高保护监测实践的有效性和针对性具有重要意义。

研究提出风景区整体价值概念，即“从关系视角识别出的风景名胜区多层次整体性所具有的系统功能和精神意义”。强调在资源评价中，由“单独的景源”上升到“整体性”评价，重塑风景名胜区保护管理的基石。提出整体价值识别以整体性研究为出发点。整体性研究包括对自然要素间的相互联系、自然与生计的相互制约、生计与精神的相互渗透、自然与精神的升华结晶4个层面的解析。这4个层面促进了对风景名胜区自然人文系统的完整认识，强调了精神价值，也打破了一般的自然文化二分的遗产价值识别思路。进行整体价值分析，进一步提炼整体性具有的系统功能和精神意义，并层层递进地分析其具有的内在价值、突出性、以及对其他突出价值的支撑和培育作用，三者分别对应认可、颂扬、保障三种基本保护态度。.整体价值保护方面，研究提出驱动因素、过程、结果3大类保护对象，以保护“涌现”出的整体价值，并强调保障和调控整体价值保护机制。研究提出的“驱动因素、过程、结果”保护对象和“以机制调控为主”的措施要求进行差距分析，提出法律法规、技术规范、规划过程方面的优化建议。.构建了中国名山风景区审美价值识别框架，并阐释了该框架的主体差异性和历时性两个特点，以及它们分别的识别结果。构建了审美价值识别框架中的关键步骤、方法及指标。构建了基于价值识别的审美价值保护框架。从宏观国土和单个风景区层面为我国名山风景区审美价值保护管理及规划提出了建议。提出了确立保护对象，识别影响因素和敏感度，制定保护措施与展示措施3个关键步骤及相关方法。.研究提出了评价价值保护有效性的压力-状态-响应模型的优化，提出风景区价值监测指标体系，包括9个综合性监测指标。.研究以黄山、泰山、武夷山为主要研究案例，对其价值尽心管理分析、提出了保护和监测建议。