基于市场的政策工具对能源-经济-环境系统的影响机理及基于MBIs-CGE模型的政策评估研究

The Communist Party of China and The Chinese Government has deployed the establishment of a sound market mechanism of ecological environmental governance as part of the modernization strategy of the national governance system and capability. In view of the deficits of the existing research results on the Market -based instruments (MBIs) , we take into account, in this essay, the different policy tools and policy plans to construct a MBIs optimal incentive mechanism and operation extension mechanism constrainted by the coordinated development of the energy-economy-environment system. In addition, based on the dynamic environment MBIs - CGE model, we make an evaluation on the resource consumption, economic growth and environmental protection influence caused by the MBIs design and selection, so as to improve the policy system of the ecological environmental management of Chinese green development. In this essay, we will propose some solutions to three problems. Firstly, we explore the connotation and denotation of the MBIs, the dynamic formation mechanism, diffusion mechanism, performance evaluation and development effect, and also explain the effectiveness and sustainability of MBIs. Secondly, we develop a dynamic environment MBIs - CGE model with the characteristics of the "new normal" transitional period. Furthermore, we distinguish the influence and influence mechanism on the energy - economy - environment system made by the single MBIs and the combined MBIs. Last but not least, referring to the policy analysis and the situation simulation results, we construct a policy system and advancing path for Chinese ecological environmental governance based on MBIs, aiming to provide a theory, empirical research, experience and methodology for Chinese green development in the future.

党和国家把建立健全生态环境治理的市场化机制上升为国家治理体系和治理能力现代化战略层面予以部署。在已有基于市场的政策工具（MBIs）研究的基础上，将不同的政策工具和政策方案纳入考量，构建能源-经济-环境系统协调发展约束下MBIs最优动力形成机制与运行扩展机制，并基于动态环境MBIs-CGE模型对MBIs设计与选配的资源消耗、经济增长与环境保护影响进行评估，完善中国绿色发展的生态环境治理体系。拟解决三个问题：一是探讨MBIs的内涵与外延、动力形成机制、运行扩散机制、绩效评估和发展效应，解释MBIs的有效性和持续性；二是构建“新常态”转型期特征的动态环境MBIs-CGE模型，测度单一的MBIs、组合的MBIs对能源-经济-环境系统的影响程度和影响机理；三是结合政策分析和情景模拟结果，构建纳入MBIs的中国生态环境治理政策体系与推进路径，为中国绿色发展提供理论、实证、经验支持和方法论参考。

生态文明建设是党百年辉煌历史中的重要篇章。生态环境治理政策工具的选择、设计与应用是关系生态环境治理和绿色发展效果、政策执行成败的关键性因素。党和国家把建立健全生态环境治理的市场化机制上升为国家治理体系和治理能力现代化战略层面予以部署。在已有基于市场的政策工具（MBIs）研究的基础上，将不同的政策工具和政策方案纳入考量，构建能源-经济-环境系统协调发展约束下MBIs最优动力形成机制与运行扩展机制，并基于动态环境MBIs-CGE模型对MBIs设计与选配的资源消耗、经济增长与环境保护影响进行评估，完善中国绿色发展的生态环境治理体系。本项目着力解决三个问题：一是基于市场的政策工具（MBIs）的理论基础与传导机理研究，阐释中国绿色发展过程中实施市场化生态环境治理政策工具的基本理念及其理论基础；二是基于动态环境CGE模型的MBIs对能源-经济-环境系统影响的效果评估研究，借鉴国外先进的CGE建模理论和技术，构建一个新常态下中国基本经济运行态势的动态环境MBIs-CGE模型，基于这个模型对中国绿色发展过程中实施的MBIs所带来的经济发展、产业结构、个人福利及生态环境等经济社会效应进行仿真研究；三是MBIs的政策设计与推进路研究，为中国绿色发展过程中有效实施MBIs进行政策设计与推进路径优化。研究结果表明：全面推行基于市场的政策工具有助于生态环境治理和绿色转型发展，改变长期以来以“末端治理”为主导的能源环境政策工具研究体系，从而形成解决中国能源环境“前端防治”问题的理论准备，对加快建设“两型社会”，全面建成小康社会，推进美丽中国建设以及为全球生态安全具有重大而深远的战略意义。