农地确权、调整经历与农户耕地质量保护行为：机理与实证

The quality of cultivated land is the basis to flourish agriculture through quality and green standard, and whether peasants adopt behaviors to protect the quality of cultivated land play an important role in achieving the above goals. Therefore, the project focuses on peasant behavior to protect cultivated land quality and its influencing factors as well as promotion mechanisms. As land certification is a key factor that may affect farmers' behavior to protect the quality of cultivated land，Thus, under the background of the rapidly advancing new era of land titling, this project tries to explore the theoretical mechanism that land certification may affect peasant’s protective behavior, and calculate the impact of land titling on peasant's protective behaviors. In assessing the possible policy implications of a new institution, we cannot divorce ourselves from the historical context. In particular, attention should be pay to possible effects of the past institution performance and corresponding historical experiences of individuals. Therefore, the project further introduces peasant's land adjustment experience, which can show the performance of past farmland property rights institution, and tries to explore whether heterogeneous adjustment experience could regulate the policy effects of land certification, and to explore the path that adjustment experience could lead to the differentiation of policy effects. Finally, based on the above research, this project puts forward some institution designs and policy measures in order to improve the effect of land certification, thus, to release the bonus of land titling effectively.

良好的耕地质量是实现质量兴农、绿色兴农的基础和前提，而农户是否对耕地质量进行保护是实现上述目标的关键所在。因而，本项目聚焦农户层面的耕地质量保护行为、影响因素及促进机制。鉴于农地确权是可能影响农户耕地质量保护行为的一个关键因素，因此，在快速推进新一轮确权的背景下，本项目从确权视角出发，探索了农地确权影响农户耕地质量保护行为的机理，并测度了新一轮确权对农户耕地质量保护行为的影响效应。考虑到在评价一项新制度可能带来的政策效应时，不能脱离历史情境，尤其是要关注既往制度运行效果以及个体相应历史经历可能引致的政策效应分化。因而，本项目进一步引入能够指示既往农地产权制度运行效果的农户土地调整经历，探索了异质性调整经历调节农地确权影响效应的机制与路径，识别了相应的差异化效应。最终，基于上述研究，提出改善农地确权政策效应，有效释放确权红利的制度设计和政策措施。

背景：良好的耕地质量是实现质量兴农、绿色兴农和乡村振兴的基础与前提，同时也是实现农业可持续发展和“藏粮于地”战略的关键所在。然而，中国的耕地质量长期偏低，也没有得到显著改善。之所以如此，一个十分关键的原因是：农户保护耕地质量的积极性没有被充分调动起来。在新一轮确权颁证快速推进的背景下，本项目拟检验农地确权对农户耕地质量保护行为的影响，探索农户土地调整经历是否及怎样引致农地确权政策效应的分化，试图从产权视角来解答上述问题。.主要研究内容：以农户为研究对象，探索新一轮确权颁证对农户耕地质量保护行为的作用机制及影响效应；同时探索土地调整经历调节农地确权政策效应的机制与路径，识别异质性调整经历是否引致差异化的影响效应；从而为针对性的制度设计提供科学参考，以改善农地确权的政策效应。.重要结果：（1）农地确权引发了农户积极响应，农户积极评价确权颁证这一政策。（2）确权颁证通过提升产权安全性感知，激励了农户积极保护耕地质量。（3）相反，地权不稳定时，会显著负向影响农户耕地质量保护行为。（4）二轮承包期间的土地调整经历确实会削弱农户对新一轮确权颁证的制度信任，削弱确权颁证对农户耕地质量保护行为的促进效果。.数据：在项目资助下，主要建立了广西壮族自治区的农户调查数据库，并撰写了多篇相关论文。此外，项目负责人还与合作者共同开发利用了来自江西的农户问卷，来自山东、安徽两省的种粮大户调查，来自江苏的农户调查，以及农业部2015年全国家庭农场监测数据等数据，构建了多重数据库，形成了多篇相关成果。.科学意义：本项目在理论层面明晰了确权颁证对农户耕地质量保护行为的影响路径，以及调整经历在其中发挥的调节性功能；在实践层面，有助于完善农地确权颁证政策和调试各地的土地调整实践，能够为激励农户参与耕地质量保护的政策措施提供科学参考。