大学生基层就业研究：基于个体行为与政策效果的双重视角

The main purpose of this study is to, from a historical perspective of the urbanization, analyzing college graduates' characteristics of the grassroots employment and the policy effects on their employment behavior. As an important method of reducing the differences between urban and rural areas, and solving the employment difficulties of college graduates, policies on the graduates’ employment at the grass-roots level and related projects continue to launch, but the related research fall behind. This project will, based on a comprehensive review of related literature and policies, conduct interviews and questionnaire surveys in the representative area, considering the interactions between personal characteristics and policy effects, and will study the characteristics of college graduates' employment at the grass-roots level using nationwide data and econometric models. This work will fill the blank of the research in this field, and provide an empirical basis for the perfection of graduates’ employment policy system. At the same time, this study will use the concept of urbanization as the research perspective for graduates’ employment problems at the grassroots level. We hope to study the employment opportunities from the public management, production services and related fields under the new historical conditions, which would promote the employment of college students and enrich the new urbanization theory.

本文旨在从城镇化的历史背景出发，解析个体特征与政策变量对基层就业大学生工作满意度和职业期望等行为的交互影响机制。大学生基层就业作为缩小城乡差异、缓解高校毕业生就业难问题的重要手段，相关政策和项目不断推出，但是理论研究和政策分析并不深入。本项目将在对相关文献和基层就业政策进行全面梳理的基础上，从个人特征与政策效果的双重视角入手，选择有代表意义的样本地区进行实地访谈和问卷调查，并利用有代表性地区的调查数据来定量研究大学生基层就业特征，填补该领域的研究空白，也为中国大学生就业政策体系的完善提供实证基础。同时，本研究将首次以城镇化作为大学生基层就业问题的研究背景，着重考察新的社会经济条件下基层地区的就业机会与潜力，希望提出促进大学生基层就业的新思路和新方向，为促进大学生就业工作和丰富我国新型城镇化理论做出贡献。

大学生基层就业既是高等教育大众化的必然结果，也是我国城乡一体化发展、乡村振兴建设的迫切要求。本研究项目基于“基层就业大学生专项调查”以及北京大学教育学院全国高校毕业生抽样调查数据，对大学生基层就业的长期发展趋势、职业稳定性、职业认知、流失状况、收入特征等多方面进行了全面深入的定量分析和政策讨论。. 本项目的主要研究发现有：（1）归纳总结出我国基层就业毕业生在来源分布、学历层次、工作单位分布、工作满意度、起薪状况以及教育匹配程度等七方面的主要特征与变化趋势；（2）只有人力资本中的工作经历和学生干部等因素对当前状态与未来信心有显著影响，社会资本并无显著影响；工作经历主要通过择业动机、基层认知、工作参与等因素对当前状态和未来信心产生了不同的影响路径和效果；（3）调查数据显示，有24.5%的基层公务员表现出离职意愿。现阶段我国基层公务员面临着合理薪酬缺失、晋升空间缺失、基础设施缺失与身心健康受损等问题；（4）基层就业大学生人力资本整体不高，职业选择前期对基层了解较少，选择存在一定的盲目性。整体来看，专业相关程度不高，但医学和教育学类相关程度较高；（5）社会资本对基层就业大学生的个人收入有显著的正向影响，并且“权力型”社会资本对基层就业大学生个人收入的正向影响效应大于“声望型”社会资本；（6）基层就业者认知失调普遍存在，且会伴随工作经历潜在期、萌芽期和外显期等三个阶段。本研究提出了“四象限”缓解模型，即被动协调、虚假协调、认可协调和积极协调；（7）目前的城乡二元结构给农村大学生回流设置了阻力，为了给贫困地区和农村高中教育发展提供人才和智力支撑，要积极引导和鼓励农村大学生回乡多渠道、多形式就业创业。. 本项目在该领域填补了研究空白，为大学生基层就业政策的讨论奠定了扎实的数据和研究基础。成果目前已经被《新华文摘》、《中国青年报》、《中国劳动保障报》以及团中央网站转载，产生了一定的政策和社会影响。