限制开发主体功能区主体行为激励与约束机制研究——以云南怒江州为例

"十一o五"规划和十七大报告提出主体功能区发展后，差异化发展成为国土经济宏观调控的主导思想，也对现有的环保管理制度提出了挑战。特别是限制开发主体功能区，既倡导环保，又允许有限发展，对环境经济政策制定提出了新要求。基于新制度经济学的SSP范式（situation-structure-performance），结合博弈论分析，本课题认为，在市场经济体制下，需要既考虑消费者、企业、政府等市场主体行为，又要分析当地居民、环保NGO、企业、政府等环境主体行为，才能制定与落实限制开发主体功能区各项政策与措施。以云南省怒江州为例开展研究，可以从具体的主体行为分析推导一般结论，阐明环境经济政策含义。基于此认识，本项目拟在理论上归纳出限制开发区主体行为激励与约束机制，实践上为怒江州发展提供具体建议，为其他主体功能区环境经济政策制定提供一般建议。