NSFC管理科学部资助项目绩效评估的网络模式与系统研究

国家自然科学基金委员会管理科学部已经连续13年对结题一年后的自然科学基金面上项目进行了绩效评估，在管理科学界产生了良好的影响，既促进了基金项目的高质量完成，也提高了基金管理的效益，为进一步更大范围的基金项目绩效管理积累了丰富的经验。但是，随着基金资助项目数量的增加，绩效评估的工作量大幅度增长，以往的评估方式已难以胜任。本项目将在对十几年的绩效评估经验进行总结和提炼的前提下，形成规范的评估流程和评估模式，并在此基础之上借助现代网络环境开发绩效评估平台，以减轻工作强度、提高评估绩效和质量。

国家自然科学基金委员会管理科学部自1998年开始连续进行了项目成果的绩效评估，是基金管理工作的重要补充，对管理科学界产生了良好影响，无论对管理学界提高科学素养，还是对管理科学部基金管理都发挥了重要作用。.随着国家自然科学基金投入的加大，项目数逐年增加，成果数量也迅速提升，原有的会议评估方式暴露出许多问题，不仅评估工作量急剧上升，管理工作的难度也迅速增大，不仅效率低、会期长、人力成本不断攀升、纸质材料极大浪费，而且更重要的是项目绩效数据和评估结果等相关信息都难于保存和使用，给管理工作带来了诸多不便。.本项目针对这些问题，展开了相关研究并协调具体实施，取得了如下成果：1、规范绩效评估流程.总结管理科学部十几年的项目绩效评估经验，提炼并规范了评估流程和评估标准及规则。2、整理评估指标和标准.根据流程和规范审理评估指标，并分类设计评估标准。由于管理科学部三个学科的科学领域具有一定的差距，成果的表现形式也有差别。管理科学与工程注重方法性、理论性，工商管理注重企业的研究，宏观政策与管理更注重政策的建议及对国家政策的作用等。根据现有指标的整理分析，重新设计了评分方法和原则。.3、改变工作方式.原有工作方式为会议评估，改变之后的工作方式分三阶段进行：第一阶段、自愿填报。项目负责人通过网络自愿补报新的成果和自愿撰写新的研究报告；第二阶段、通讯评估。同行专家利用网络平台进行通讯评估，给出评估结论；第三阶段、会议评估。对网上评估为特优、优以及中和差的项目进行重点讨论和重新评价，给出最终结论。.4、评估平台设计.在现有的网络申报系统和成果申报系统的基础之上，增加了必须的系统模块，整合并建立了管理科学部项目绩效评估平台。包括如下功能：1、预处理及成果上报通知功能；2、成果上传功能；3、查询统计功能；4、项目分组打包功能；5、遴选网络评审专家功能；6、专家离线/在线评估功能；7、意见汇总分析统计、筛选功能等。.5、网络评估实施过程跟踪.绩效评估的网络平台方式与传统方式具有一定的区别，评估专家能否适应，评审结果能否与传统方式类似，专家意见能否基本达成共识，评估结果的结构能否与传统的评估结果结构适合等一系列问题都需要在实施过程中和实施之后进行分析、测评和修正。.本项目的成果已经在国家自然科学基金委员会管理科学部的绩效评估中使用两年（2011年、2012年）。