困境与突破：防范高新技术企业创新风险的科技保险政策体系研究

In the perspective of heterogeneity, the policy connotation of procduction innovation and promotion of science & technology insurance(s & t insurance) will become much richer. Based on system theory and public governance theory, this study makes in-depth analysis of s & t insurance’s innovation, promotion and performance evaluation through the combination of quantitative and qualitative research. The main contents include: 1) Depict risk map of high-tech enterprises; define the determinants of s & t insurance. 2)Analyze the connotation of heterogeneity of s & t insurance through matrix method, and make it as the basis for designing research framework. 3) Under assumption of heterogeneity, design differentiated innovation policy of s & t insurance products. 4) Under assumption of heterogeneity, design differentiated promotion policy of s & t insurance. 5) Carry out performance evaluation based on AHP method.

在科技保险异质性特征视角下，科技保险产品开发和产品推广政策将富含更多的内容，对科技保险的研究也进一步深化。本研究以系统论思想为指导，以公共治理理论为基础，通过理论研究和实证研究、定性研究与定量研究相结合的方式，对科技保险产品创新、推广与绩效进行研究。主要内容包括：1）研究高新技术企业创新过程中可能发生的风险，绘制高科技企业创新风险地图；并实证检验企业购买科技保险的动因，明确企业需要。2）建立科技保险的异质性特征研究矩阵，研究科技保险的异质特征。运用公共治理理论，结合科技保险异质性构建研究框架；3）针对不同类别科技保险产品特点，研究差异化的科技保险产品开发政策。4）针对不同类别科技保险产品特点，研究差异化的科技保险推广政策。5）基于AHP方法设计综合评价模型，评估各地科技保险的实施绩效，并对科技保险支持企业自主创新效果进行实证检验。

立足于我国科技保险发展实际和风险管理前沿理论，项目组完成了“防范高新技术企业创新风险的科技保险政策体系研究”的如下工作：1）科技保险在创新风险管理体系中的功能定位研究。主要内容：基于保险学视角，对创新过程和创新风险进行重新分类；以此为基础，探讨不同类型创新风险的可保性约束；最后定义科技保险在创新风险管理体系中的作用边界。2）科技保险的需求问题研究。主要内容：综合公司金融、行为金融、公司治理和公共经济学相关观点，构建科技保险需求理论模型，基于浙江省704家高新技术企业的调查数据，实证检验创新风险水平、管理层风险倾向、财政补贴、产品创新、公司治理等因素对科技企业参保意愿的影响。3）科技保险的公共治理模式研究。主要内容：结合近五年来的发展经验，对科技保险既有模式及其理论依据进行反思；从产品开发难易程度和外部性强弱两个维度构建科技保险异质性矩阵，设计差异化的产品开发和推广机制；构建包括第三方机构在内的多主体合作的公共治理模式转变。4）科技保险政策的实施绩效评价。主要内容：基于科技保险的公共治理框架，设计科技保险实施效果综合评价指标体系；运用层次分析法实际测度北京、上海、天津、重庆四个直辖市科技保险实施效果；进而提出针对性的发展对策。经过一年的努力，项目组共完成6篇论文，其中，已发表1篇，2篇在审，工作论文3篇。