中国乡镇卫生院绩效与拟改革方案评估

随着社会主义市场经济的确立和行政体制改革的深入，客观环境和现实条件迫切要求我们对现行卫生管理体制进行研究，分析现行制度中存在的问题及其根源，探索改进制度的新途径，本研究以现行农村卫生管理体制改革焦点的乡镇卫生院为样本，评估其核心竞争力与可持续发展能力，提出改革农村卫生服务激励结构、活跃农村卫生人力市场、完善农村卫生机构与组织框架、加强农村卫生服务基础设施建设的政策与机制。本研究将选取人均GDP位于全国1/4、2/4、3/4的县市，全面分析其所辖乡镇卫生院的病流、财流、人流、物流、政策流，对其社会成本与收益进行测算，提出其绩效改进方案并进行评估，从而估算在全国推行农村卫生管理体制改革的价值，为日后进一步进行农村卫生管理体制改革实践与研究提供具有针对性、可行性、可操作性的政策建议。