城镇化过程中农村劳动力就业和迁徙及其对人力资本的影响研究

Quality urbanization based on improved human capital plays a key role in ensuring a more balanced growth between urban and rural areas in China. The overall goal of this proposed project is to help increase our understanding of labor supply decisions among farmers over the past three decades, and the impact on their human capital. To achieve this goal, we will take advantage of our own household dataset, a nationally representative panel data set that has tracked the migration and employment history for both out migrants and locall off-farm workers over the past three decades. We will first describe the dynamics of labor supply, and then to identify determinants of labor supply decision, and to evaluate the impact of outmigration on income, human capital of migrants themselves as well as that of their children. We wish to provide empirically-based evidence to help government to better design strategies to improve the human capital of rural labor force during the process of urbanization.

破除城乡二元结构,促进城乡协调发展，重点要推进城镇化，要更多依靠劳动者人力资本的提升。本研究旨在围绕农村劳动力就业和迁徙的行为动机及其对自身和下一代人力资本的影响的科学问题，开展理论研究。在此基础上，从微观层面入手开展实证研究。基于有代表性的、同时涵盖农村未外出劳动力和外出劳动力、跨越1981-2016年的大样本面板数据，全面、系统分析我国农村劳动力就业和迁徙的动态特征，识别农村劳动力外出就业和回流选择的影响因素、机理和途径，定量评估农村劳动力外出就业对收入、自身人力资本和下一代人力资本的影响及其机理和途径，为我国制定在城镇化过程中的人力资本提升战略提供科学的决策依据。

促进城乡融合发展，重点要推进城镇化，要更多依靠劳动者人力资本的提升。本研究旨在围绕农村劳动力就业和迁徙的行为动机及其对自身和下一代人力资本的影响的科学问题，开展理论研究。在此基础上从微观层面入手，基于有代表性的、同时涵盖农村未外出劳动力和外出劳动力、跨越1981-2016年的大样本面板数据，全面、系统分析我国农村劳动力就业和迁徙的动态特征，识别其外出就业和回流选择的影响因素、机理和途径，定量评估外出就业对收入、自身人力资本和下一代人力资本的影响及其机理和途径。研究结果表明：1.农村劳动力非农就业比例不断上升，并逐渐从兼业从事非农工作转向全职从事非农工作，但女性非农就业参与比例显著低于男性；劳动力逐渐由乡村流向城镇，外出就业比例高于本地就业比例；返乡比例逐年增长，老一代、受教育程度较高且有学龄儿童的农民工返乡后在县域内停留时间较长。2.城镇化过程中农村劳动力人力资本不容乐观，主要表现在目前农村劳动力以初中文化程度为主，16-35岁之间的年轻劳动力中高中文化程度的仅占1/3；未来农村新增劳动力质量较低，如婴幼儿早期发展水平落后、义务教育阶段学生营养健康水平较差、职业高中教育质量较低，流动儿童在城市接受的教育质量也较低。3.父母外出就业在增加子女教育投资、提高子女最终受教育水平方面具有显著正向作用；农村受教育状况还表现出明显的代际传递特征。4.人力资本显著促进收入增加，但教育回报率随时间呈下降趋势。5.非农就业经历显著推迟了农村劳动力的初婚与初育年龄。在上述结果以及课题组随机干预实验研究基础上，提出了以下在城镇化过程中提升农村人力资本的政策建议与研究建议：1. 推动城市公共服务覆盖农民工群体，尤其是农民工子女教育；2. 前移农村人力资本投资重点，重视农村学龄前儿童人力资本开发；3. 评估早期人力资本开发对终生货币性收益和非货币性收益的影响，为制定人力资本长期投资战略提供参考； 4.尽早关注农村未上高中劳动力群体的就业、婚姻等问题。