资源环境约束下中国经济中长期发展前景与绿色发展模式

投资加出口驱动的经济增长模式在实现经济高速增长的同时付出了巨大的资源环境代价，未来的中国经济发展将面临能源供需平衡、水资源保障和环境生态容量的制约。加快经济发展方式转变，推动绿色经济和低碳发展已成为社会各界的共识。本项目的目的，一是定量把握经济发展对资源环境的需求和资源环境的保障程度，二是科学分析资源环境约束下不同经济发展方式可能达到的经济发展前景，探讨绿色经济发展所需的内外部条件与政策措施，三是分析资源环境约束下区域经济格局演进趋势。本项目拟首先将资源环境约束纳入动态CGE模型，综合考虑能源、水资源和环境容量三大约束，实证分析资源环境约束下中长期发展可能实现的经济增长速度、总量规模和绿色发展模式；其次将资源环境约束纳入区域经济模型，实证分析水资源和环境容量约束对区域发展格局的影响以及区域产业结构的调整方向。本项目的研究成果可以为我国制定中长期发展战略尤其是绿色经济发展政策提供科学参考。

本项目的研究目标，一是科学分析未来经济发展对资源环境的需求和资源环境对经济发展的保障程度及制约作用，为研究资源环境约束下中国经济的中长期发展前景，以及中国经济绿色发展所需的内外部条件与政策措施提供科学依据；二是科学分析资源环境约束对经济发展空间格局的影响，为研究资源环境约束下区域经济格局演进趋势提供科学依据。本项目重点围绕以下三方面的研究内容开展了研究工作。（1）经济增长对资源环境的需求；（2）资源环境约束与中国经济的绿色转型；（3）资源环境约束对经济发展空间格局的影响与区域发展的绿色转型。.本项目取得的研究结论主要有以下几点：（1）中国经济增长对资源消耗的依赖仍未减轻，经济增长与资源消耗的脱钩是当前中国经济绿色转型的重中之重；生态环境保护虽然取得了明显的成效，但按可比价计算的环境污染损失仍呈增加趋势，表明环境质量恶化态势尚未得到根本性的扭转。（2）由于化石能源供给约束，中国经济年均增长率将比基准情景下降0.6-0.8个百分点，低碳发展可以缓解化石能源供给约束，使经济增长基本回归到基准情景的轨迹。（3）实施碳税和碳交易相结合的低碳发展政策，对于集中排放源实行碳排放交易，控制碳排放总量，对于分散的排放源征收碳税，使其承担一定的减排义务，可以在减低减排成本的同时，确保减排目标的实现。将碳税收入用于可再生能源投资，可以加快发展可再生能源，促进能源结构转换，有助于中国经济的绿色转型。（4）能源供给、水资源承载力、环境容量将制约我国沿海地区的经济增长。京津的水资源承载力相当于现在人口规模的40-50%，当前的城市发展规模已严重超载。要实现国十条规定的PM2.5浓度目标，京津冀地区需要减少二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘排放量42%左右，将对区域经济发展和民生带来严重的冲击。能源运输约束将会使沿海地区GDP年均增长率下降0.3个百分点，2020年沿海地区GDP总量减少1.5%。（5）能源消费总量控制和碳排放配额初始分配要兼顾区域协调发展的目标，应采取公平和效率相结合的配额分配思路。缺水地区用水总量控制会对区域经济增长带来一定的冲击，产业结构调整、用水技术进步、优化资源配置可以在一定程度上缓解水资源约束的制约。（6）我国城市发展偏重经济增长、资源环境可持续性滞后的问题仍较突出，城市发展的绿色转型与国际大都市相比存在明显的差距。