基于田野实验的中国农村秸秆还田“助推式”干预策略研究

Straw burning has recently become one of the environmental problems of growing concern in rural China. Utilization of straw has great economic and environmental benefits, but the current national policies of prohibiting straw burning and subsidy on comprehensive straw utilization are facing many difficulties. The existing ideas are limited to the use of mandatory or price-based means. However, the current bottleneck of straw management urgently needs the innovation of policy means. Based on the theory of behavioral science, nudge-based intervention is a kind of non-mandatory and non-price "soft" mean. Existing studies have shown that, the nudge means are widely used in various aspects of economic life with the characteristics of low cost and harmlessness, while its application in the field of straw burning and comprehensive straw utilization is still rare. This project will introduce the method of field experiment into Chinese agricultural economic behavior studies. Based on experimental design, we will evaluate the effects of nudge-based intervention strategies, including information provision, social comparison and demonstration, on individual farmers’ psychology and behavior of straw return; through the identification of causal effects, we will establish a Chinese farmer household straw treatment behavior model that incorporates "irrational" factors such as farmers’ psychological characteristics, to achieve theoretical innovation. At the same time, this study will also fully illustrate the mechanism of farmers' learning and information diffusion for the intervention contents, and provide theoretical support for developing the nudge-based intervention strategies of straw return; the experimental methods used in this project can also be applied to a broader investigation of agricultural economic behaviors.

秸秆焚烧成为近来备受关注的农村环境问题，秸秆资源化利用具有巨大的经济和环境效益，但目前国家制定的秸秆禁烧和综合利用补贴政策面临诸多困境。现有思路局限于强制性或价格手段的使用，然而当前的秸秆管理瓶颈急需政策手段的创新。基于行为科学理论的助推干预手段是一类非强制、非价格的“软手段”，已有研究表明，助推手段以其低成本、无害的特点广泛应用于经济生活各个方面，但在秸秆焚烧和综合利用方面仍是空白。本项目将田野实验方法引入中国农业经济行为研究之中，通过实验设计考察信息提供、社会比较、示范效应等助推干预策略对个体农户秸秆还田行为和心理的影响，通过对因果效应的识别，建立包含农户心理特征等“非理性”因素的中国农户秸秆处理行为模型，实现理论创新。同时，本研究还将完整呈现农民对干预内容的学习及信息扩散机制，进而为国家制定秸秆还田行为助推干预策略提供理论支持；其实验方法可应用于更广泛的农业经济行为的考察中。

秸秆焚烧和化肥大量使用成为近年来备受关注的农村环境问题，但现有政策思路局限于强制性或价格手段的使用，急需政策手段的创新。基于行为科学理论的助推干预手段是一类非强制、非价格的“软手段”，已有研究表明，助推手段以其低成本、无害的特点广泛应用于各个领域，但在促进农业绿色经济行为方面仍较为缺乏。本项目将田野实验方法引入中国农业经济行为研究之中，通过实验设计考察各类助推干预策略对个体农户秸秆还田、有机肥施用等行为和心理的影响。首先考察了农户秸秆还田行为的影响因素，识别政策困境的来源；其次以食物浪费为切入点，分析了虚荣心这一中国消费者特有的心理文化特征对居民行为的影响，奠定心理因素决定行为的理论基础；再次对助推式干预手段对农户有机肥施用行为的作用效果进行了评估；最后基于项目研究结果，提出政策建议。主要研究结果显示：地块产权特征和稳定性是影响农户秸秆还田的重要因素，样本农户在无承包权的地块上秸秆还田的概率比拥有承包权的地块平均低7.7个百分点，此外农业机具可得性、政府补贴和参与农业合作组织也是重要的外部环境因素；中国消费者的虚荣心对食物浪费具有重要影响，样本消费者虚荣心得分每增加一个单位，其外出用餐打包剩余食物的概率平均降低约0.3个百分点，在家中扔掉剩余食物的比例平均增加0.15个百分点；传统“激将式”、“唤醒式”的行为助推技术如信息提供、社会比较、示范效应等对农户秸秆还田、有机肥施用行为的影响效果有限，其原因在于该类手段忽略了农户内心的真实情感，没有充分考虑中国普通农民普遍存在的心理特征，因此基于共鸣、感化方式改变农户行为的助推手段如身份认同、选择权赋予等方式具有较大的潜力，但其具体效果尚待进一步验证。本项目识别的农地产权稳定性因素对国家更好地推进秸秆综合利用提供了针对性措施建议，为政府制定激励农业环境行为的干预策略提供了实证证据支持，同时本项目的实验方法也可应用于更广泛的农业经济行为的考察中。