农村公共产品投资效率及其实现机制研究：基于东西部的数据、案例比较

本课题的研究目标是，从政策目标与实施手段的一致性出发，探讨须实施怎样的公共管理机制设计、以保障农村公共投入能产生最优的投资效率。本项研究将在理论上界定公共产品投资效率的规范涵义、比较投资效率与投资绩效的异同，抽象出保障投资效率实现的制度性特征；选取东中西部地区新农村建设实践中的若干典型案例，考察在不同的区域发展特征下，农民意愿表达机制、公共产品投资的决策机制以及实施机制对投资效率与投资绩效的影响，对不同制度特征的实施机制所产生的投资效率与投资绩效进行实证比较，总结投资效率、投资绩效的实现程度与实施机制之间的关系，归纳出成功的实施机制的制度性特征并进行相应的理论解释，提出与区域发展阶段性特征相适应的投资机制选择的一般性原则；进而探讨政府与农村自治组织、农民的互动机制设计以及各自的角色与责任定位，提出相应的公共管理创新与社会政策制定方案并进行理论解释。