新型农业经营主体多元融合发展中的政策势能集聚、协同及网络效应研究

The low Degree of multi-integration development in new typies agricultural businesses are related with inefficency of policy input-transfer and implementation, and understanding the internal mechanism of policy agglomeration and synergism in the multi-integration development of new typies of agricultural businesses is the key to solve these problems. The project decomposes the effect policy on agricultural businesses multi-integration into three parts, namely policy potential energy collection, policy potential energy transferring to synergic kinetic energy and synergic kinetic energy driving agricultural businesses to multi-integration development. Learning from the positional potential energy and kinetic energy of speed in physics, we put forward the concept of the potential energy of policy and the kinetic energy of synergism. At the same time, we also establish a calculation method and do some research on their characteristics.based on dimension decomposition of them. Using the gray correlation model and three stage DEA model, we analyize the network effects of policy potential energy agglomeraton and the efficiency of policy potential enerty transferring to synergic kinetic energy. We use the model SFA to analyize the efficiency of integrated-driving policy potential in sample area. And we also explore the network spillover effect of multi-development in organizations by analytic hierarchy process and community map technology. Based on the above research conclusion, we design a kind of policy mechanism to improve the level of agglomeration of policy potential energy, synergism and improve the level of the driving efficiency. It provides a new perspective for the study of rural revitalization, industrial convergence, governance of agricultural industrializational organizations and other issues.

当前，我国新型农业经营主体融合发展程度低，这与国家扶持政策投入与转化效率不高、政策不能充分落地有关，明晰新型农业经营主体多元融合发展中的政策潜能集聚、协同的深层机理是解决这些问题的关键。本项目将政策之于经营主体融合发展的作用划分为三个阶段，即政策潜能的集聚阶段、政策潜能转化为协同动能的转换阶段以及协同动能驱动经营主体融合发展阶段，借鉴物理学中有关势能与动能的界定，提出政策势能与协同动能的概念，并对二者加以分解、测量；运用灰色关联模型分析政策势能集聚的网络关联效应，运用三阶段DEA模型计算政策势能转换为协同动能的效率，运用SFA分析模型研究抽样地区政策协同的融合驱动效率，运用层级分析法、社群图技术探究组织融合发展的网络外溢效应。基于上述研究结论，设计提升新型农业经营主体融合发展的政策势能集聚、协同与驱动的政策机制，为乡村振兴、产业融合以及农业产业化组织治理等研究提供新视角。

新型农业经营主体是激发农村经济发展新动能的关键所在，新型农业经营主体多元融合发展构成为国家农业现代化战略的重要组成部分。新型农业经营主体融合发展程度低，影响了国家农业农村发展政策的落地，导致巨大政策投入没有全面转化为农业农村现实生产力，政策潜能未充分转化为产业化组织发展的动能。如何通过优化政策要素结构和强化政策协同，加快推进农业供给侧结构性改革，引导经营主体多元融合发展，提升政策落地转化效率、协同能力与水平，是当前我国农业农村工作中的重大课题。.本项目综合运用物理学、经济学、社会学、管理学、政治学等多学科理论工具，研究政策势能、协同动能在新型农业经营主体多元融合发展过程中的作用及转换机制，分析在政策行动者网络、市场资源配置以及农村产业布局调整等因素影响下政策势能的集聚机制、政策势能转化为协同动能的转换机制以及协同动能驱动新型农业经营主体融合发展的驱动机制。在阐释政策势能理论内涵基础上，以中部J省为对象通过文献调查并应用NVIVO 12.0软件、德尔菲法分析新型职业农民和返乡创业农民工的政策支持效应；利用问卷调查数据研究新型农业经营主体多元融合发展的农户生计提升效应，并建立OLS多元线性回归模型加以实证检验；通过比较典型地区新型农业经营主体的经济发展与社会建设实践，分析乡村经济发展与政策势能集聚机制效应，归纳新型农业经营主体融合发展与乡村振兴、社会治理政策协同的机制效应，揭示国家现代化战略领域新型农业经营主体多元融合发展的实践路径。.新型农业经营主体多元融合发展并非单纯的经济组织问题，还与乡村社会组织、数字化技术应用、政府信息公开程度等紧密相关，应将新型农业经营主体融合发展置于新时代国家治理体系与治理能力现代化背景下加以全面考察，而这也正是政策势能转化与协同动能效应的具体体现。总体而言，项目研究目标基本完成，但在执行效率、数据仿真以及政策势能转化效率建模测算等方面还有待后续深入研究。