双重集聚外部性驱动下我国城市群的经济空间结构演变与政策引导

It is one of important strategies for China to implement and optimize megalopolis in the process of urbanization. This project theoretically puts forword development of megalopolis is driven by dual-agglomeration externalities composed of mono-agglomeration externalities of single-isolated city and network-agglomeration externalities among interconnected cities within megalopolis. On this theoretical hypothesis, four key issues are anlaysed: firstly, how do dual-agglomeration externalities affect flow of population, commodities, information and other factors within megalopolis and among types of megalopolis with different development stage and different spatial structure; secondly, how do dual-agglomeration externalities impact on evolution of spatial economy structure of megalopolis, e.g. spatial reconstruction of different industries, technological innovation and diffusion, city size influenced by population mobility, and so on; thirdly, how do govenment policies stimulate development of megalopolis, such as construction of key infrastructures, equalization of public services and conformity of local policies; finally, taking the example of the Yangtze River Delta, how does spatial economy structure of the megalopolis evolve and how do govenment policies orient? In sum, this project attempts to theoretically make innovative explanation of the driving force of megalopolis caused by dual-agglomeration externalities, investigate evolution of spatial economy structure in development of megalopolis from various dimensions, explore government policy orientation to optimize development of megalopolis, and taking the example of the Yangtze River Delt megalopolis, provide theoretical support and policy suggestions for China's strategy of megalopolis.

推进和优化城市群发展是我国城市化战略的重点之一。本课题从理论上提出由单个城市聚点集聚外部性和城市间网络集聚外部性构成的双重集聚外部性，是驱动城市群发展的理论机制。以此理论基础分析以下四个问题：一是双重集聚外部性对城市群（及不同发展阶段和不同空间结构城市群）的人流、物流、信息流等要素流动与优化配置的影响；二是城市群内部经济空间结构的演化特征与规律，包括产业空间重构、技术创新与扩散、人口流动与大中小城市规模的协调等；三是政府的引导政策，包括重大基础设施、公共服务均等化和地方政府间政策的协调，对城市群要素流动和结构演变的影响；四是以长三角城市群为例分析其结构演变与政策引导过程。本课题试图从理论上创新性提出城市群的双重集聚外部性机制，从实证角度多维度地解析城市群的结构演变特征，从政府角度探讨城市群优化的引导政策，还从典型案例角度解剖长三角的经验，将为国家城市群战略提供理论依据与政策建议。

研究背景：城市群是我国城市化战略的重点。城市群战略的实施：一是有助于我国东中西区域协调发展，特别是中西部城市群崛起将推动我国经济社会发展在空间的均衡；二是有助于我国大中小城市协调发展。三是有助于我国主体功能区战略的实施。.研究内容：城市群空间结构的演变和长三角城市群的案例。前者重点分析我国主要城市群人口等分布特征，以及背后的内在机制，包括经济发展水平、集聚经济效应、公共服务和公共政策等。后者分析长三角城市群制造业等空间演变、从制造业中心向创新中心的演变、上海等特大城市内部空间结构的演变等。.重要结果：一是我国城市群空间结构呈明显的区域差异，东部地区城市群总体呈多中心结构，中部地区城市群整体呈弱单中心结构，而西部地区城市群整体则表现为典型的单中心结构特征。二是通过Zipf定律和Gibrat定律检验城市规模分布发现，中等规模城市偏少，甚至“断档”，没有承担特大城市和小城市“二传手”的功能，导致“大城市偏大、小城市偏小”的两极分化问题。三是从集聚效应和公共服务角度实证发现，发现中等规模城市的“塌陷”是制约中国城市体系协调发展的“症结”。中国城市体系协调发展的关键是中等城市的“崛起”。四是长三角应加快由全球生产加工车间向全球创新中心转变，这种转变是必要的，也是可行的。.科学意义：一是从理论上阐释了现代城市空间扩张过程中，水平的蔓延与多中心的集聚对城市生产率的影响机制及其效果，有助于指导未来城市空间扩张模式的选择。二是提出中等城市向大城市演进是我国城镇体系的发展重点。三是提出长三角加速由地理制造中心向创新中心转变的可行性与路径选择。四是揭示不同产业在长三角城市群集聚与扩散的差异化路径。