半城镇化农民生计状态评估及市民化阻滞因素与政策调控

After more than 30 years of the reform and opening-up policy, China's urbanization process has dramatically increased with the rapid economic growth and sharp improvement of comprehensive national strength. However, under the background of rapid urbanization process and urban-rural dual system a large number of semi-urbanization farmers have emerged. Because of the constraints of regional economic development level and objective conditions, they can't obtain the benefits of urban citizens. Research on the livelihood and transformation to urban citizen of this group has been an important measure for promoting sustainable and healthy urbanization. Based on the analysis of livelihood status and transformation characteristics of semi-urbanization farmers, using international leading academic thoughts and research ideas on sustainable livelihood approaches for reference, this program chooses case area for empirical study, assesses livelihood sustainability of semi-urbanization farmer, analyzes the game relationship between the obstructive factors and subjective willing, and discusses the regulation policy of the transformation from semi-urbanization farmer to urban citizen. This research hopes to provide references for making sound urbanization strategy and improving regional urbanization pattern. This program is not only of great importance to the human-economic geography theory, but also an urgent task facing to the national strategy demand.

改革开放30多年来，随着中国经济持续高速增长，综合国力大幅度提升，城镇化进程大大加速。然而在目前快速城镇化和城乡二元结构背景下出现了大量的半城镇化农民，由于区域经济发展水平和客观条件的制约，他们不能享受市民的待遇。研究这一群体的生计与市民化问题成为促进城镇化持续健康发展的关键。本项目在总结半城镇化农民生计状态和转型特征的基础上，通过借鉴国际上关于可持续生计方法的前沿学术思想和研究思路，选取案例区开展实证研究，评估半城镇化农民的生计可持续性，剖析半城镇化农民市民化的客观阻滞因素及其与主观意愿之间的博弈关系，探讨半城镇化农民市民化的调控政策，为科学确定合理的城镇化战略、完善城镇化的地域模式提供参考依据。这是一项既具有人文-经济地理学理论意义，又直接面向国家战略需求的亟需开展的课题。

改革开放30多年来，随着中国经济持续高速增长，综合国力大幅度提升，城镇化进程大大加速。然而在目前快速城镇化和城乡二元结构背景下出现了大量的半城镇化农民，亟需从可持续生计和主客观制约因素的视角来解析半城镇化农民的市民化问题。.围绕半城镇化农民的可持续生计问题，本项目开展了以下六个方面的研究：第一，可持续生计的研究现状及未来重点趋向的梳理；第二，民生质量空间差异与影响因素分析；第三，半城镇化农民非农生计稳定性状况实证评价；第四，农村地区耕地流转模式及效益分析；第五，土壤侵蚀空间分布特征模拟评估；第六，案例区坡改梯的生态经济耦合效益分析。.本项目的主要研究结果包括：（1）国内外可持续生计的研究尚存在问题，未来可持续生计研究的重点方向包括人文与自然交叉学科的综合集成研究等方面。（2）私营企业户数对浙江省经济增长程度影响最大（贡献系数达0.55），城镇及居民调研数据分析表明民营经济发展对提高从事个体和私营经济行业的常年务工人员的民生质量的贡献有限。（3）榆阳区、原州区和宝塔区等案例区半城镇化农民非农生计稳定性评价结果显示，建筑工头行业稳定性最高；摆脱农村落后的发展环境是半城镇化农民积极选择进城的重要原因，来源于农村经济水平落后地区的半城镇化农民城镇化的意愿较高。（4）原州区耕地流转模式效益分析显示，农户自发模式和农业合作社带动模式的农户增收效益最显著，户均年收益达1.1万元以上。（5）黄土高原燕沟流域总体水土保持效益为3,417,339t/ha，平均效益为713t/ha；修建淤地坝和新修梯田是防治水土流失最有效的措施。（6）燕沟流域坡改梯前后EEC值（生态经济耦合效益）由1.805t/百元下降为0.853t/百元，下降幅度达52.73％。乔灌林覆盖率提高了17.69％，流域的洪水径流量和输沙模数均呈现为显著下降趋势。.本项目取得了一系列与半城镇化农民可持续生计相关的研究成果和数据，为科学确定合理的城镇化战略、完善城镇化的地域模式提供了很好的参考，具有显著的理论和现实意义。