北京功能疏解背景下企业区位再选择和产业空间重构

Under the coordinated development for the Beijing-Tianjin-Hebei region, Beijing have to extract some functions which are inappropriate to development of capital city. Migration of industries are the core of function extraction. Migration of industries is not merely to put some industries and corporations out of Beijing. More importantly, industrial space and spatial structure should be optimized in the process. Industrial space optimization means relocation of corporation and migration within the city. Actually, many cities in China are facing the issue of industrial migration and space reconstruction. However, related researches are rare. In this study, we will investigate changes of industrial spatial structure and corporation relocation since 1990s. Secondly, some methods such as Multilevel Model and Conditional Logic Model will be employed to find out general and key factors, which heavily impacted on corporation relocation. According to those factors, potential models will be constructed for specific industries. Based on potential models, development potential for industries will be figured out and migration of corporations will also be simulated. Finally, by comparing with effects of economy, society and ecology specific industry may have, we will propose some policy suggestion about how governments intervene in reconstruction of industrial space.

京津冀协同发展促使北京要对非首都核心功能进行疏解，产业疏解即是城市功能疏解的关键环节。产业疏解不仅是将一些不适宜的产业迁移到城市外部，更重要的是城市内部产业空间的重构和优化，这就涉及企业迁移和区位再选择。目前我国整体处于转型升级阶段，很多区域核心城市都面临产业疏解和重构问题，但对于城市企业区位再选择的相关研究较少。本项目将通过上世纪90年以来，北京产业格局演化和企业区位变迁的分析，应用多层线性模型和条件逻辑模型等对不同行业企业区位再选择的一般性因素和关键因素进行深入研究，在揭示企业区位再选择机制的基础上，针对重点行业构建城市空间发展潜力模型，并考虑未来城市公共交通等基础条件的变化，采用多元数据融合的方法对空间区位的产业发展潜力进行评估，进而模拟企业区位再选择过程，同时通过不同行业空间集聚产生经济、社会、生态影响的比较，提出政府干预疏解空间再利用和产业空间重构的政策建议。

京津冀协同发展作为国家战略，其核心就是要推动北京部分产业及其他非首都核心功能疏解。产业的疏解一方面是产业区位的转移和调整，另一方面就是产业结构的调整。研究首先基于北京市2013年经济普查以及2008年和2016年规模以上企业普查数据，重点收集了包括企业地址、员工人数、行业代码、成立时间等在内的相关企业信息。利用百度API接口进行地理编码，将企业地址信息转化为企业空间坐标，从而构建北京企业的空间数据，进而对不同时期城市经济活动空间进行对比分析，并深入分析2008-2016年间规上企业在城市内部的迁移过程和特征。其次，以2013年经济普查企业数据为基础，从企业密度和从业人员密度两个维度，采用核密度函数等方法对企业和从业人员空间分布进行分析，并设定相应门槛值，精准识别北京市产业集聚区范围，并进一步分析集聚区多样化和专业化程度、交通可达性、主导行业、政策影响、土地面积等特征，进而识别搬迁企业区位选择的因素和机制。第三，在对企业迁移影响因素和机制识别的基础上，结合将土地适宜性评价与创新型产业空间区位的相关研究，针对信息服务、文化创意、先进制造业等创新型产业在城市中的空间需求和布局，考虑创新基础和创新资源、创新环境、对外联系便捷性以及支撑条件四个影响产业布局的因素，尝试构建了城市内部创新型产业发展空间潜力评价体系，并应用该评价体系对北京市城市内部各类产业的创新空间的潜力进行了实证分析。并结合北京市城市总体规划的空间布局和北京城市总体定位，对现有产业布局存在的问题进行分析，并着重关注中心城区产业布局存在的问题与优化措施。最后，分析产业迁移和疏解引起的北京产业结构变化，进而采用计量模型等分析北京产业对京津冀地区周边城市发展的影响，从京津冀协同发展的角度提出北京产业发展及优化调整的总体策略。