国有企业高管团队权力结构、权力动态与战略选择和绩效

The allocation of power and the checks and balances of power among governance participants is the main content of corporate governance, and effective power structure can improve the quality of strategic decision-making. The appointment of top managers by government results in the lack of independence of board of directors and ineffective power allocation between chairs and general managers. Therefore, power structure in SOEs is always unstable and have no open and transparent platform for power contest among top management team members. In the end, either chairs become autocratic leaders or power conflicts between chairs and general managers deteriorate to political struggle..Any single theory or single perspective cannot explain power structures in SOEs and their consequences. By integrating agency theory, upper echelon and power theory, this project aims to (1) construct a system of power measures and an theoretical framework for analyzing power structure within TMT of SEOs in the context of administrative governance; (2) analyze the consequences of power structure between chair and the board of directors, chair and general managers and their interaction on strategies and performance; (3) examine strategy and performance impacts of power dynamics in the chair succession, following a power circulation theory of control..This project can not only enrich upper echelon and power theory, but also provide suggestions for SOEs to improve the function of board of directors and effectively allocate power structure between chairs and general managers.

治理主体之间的权力配置和权力制衡是公司治理的核心内容，合理的权力结构可以提高战略决策质量。国有企业的行政任免体制造成董事会缺乏监督领导人的权力，董事长与总经理之间权力分工不清晰，国企内部的权力争夺缺乏一个公开、透明、规范的解决机制，权力结构不稳定，容易造成领导人独断专行和权力斗争。.单一理论和单一视角很难解释国企内部权力结构对战略选择的影响，本项目拟综合高阶理论、权力理论和代理理论，根据行政任免特征进一步拓展权力的来源，构建国企权力结构的分析框架；从静态视角考察领导人之间权力斗争的影响因素，研究董事长与董事会、董事长与总经理权力结构对战略选择和绩效的影响，以及两类权力结构之间的交互关系；从动态角度检验董事长更替造成的权力结构变化对高管变更、战略和绩效的影响。最后提出优化国企董事会建设、合理配置权力结构的对策建议。.本项目以期在行政型治理背景下的权力理论上取得突破，并为国企改革提供理论指导。

治理主体之间的权力配置和权力制衡是公司治理的核心内容，合理的权力结构可以提高战略决策质量。国有企业的行政型治理造成董事会缺乏监督领导人的权力，董事长与总经理之间权力界定不清晰，国企内部的权力争夺缺乏一个公开、透明、规范的解决机制，权力结构不稳定，容易造成领导人独断专行、一言堂和权力斗争。.单一理论和单一视角很难解释国企内部权力结构对战略选择的影响，本项目综合了静态和动态权力理论、高阶理论和代理理论。首先，借鉴Finkelstein（1992）对权力来源的界定，根据国企行政型治理现状拓展了高管权力的来源，根据高管所有权和薪酬、正式职位、职业经历和专业技能、社会和政治声望及荣誉等特征构建了度量国企高管个人权力的指标体系，为后续研究权力结构奠定了基础。其次，董事长-总经理是国企内部最重要的权力结构，项目研究了总经理从内部是否起到监督制衡董事长的作用，研究发现总经理相对董事长权力越高，越能促进董事长发起战略变革；当绩效较好时，上述关系作用被弱化；从而验证了总经理的内部监督作用。.第三，国企领导人变更会造成国企内部的权力动态变化，如果继任董事长权力较小，很难发起战略变革，揭示前任董事长任职期间的决策失误。继任董事长的权力取决于其继任类型（内部晋升、外部聘任、国企系统内部轮岗）和前任离任类型（晋升、平调、正常离职、犯罪及被调查）。本课题研究了国企董事长离任和继任类型的不同组合对战略变革和长期资产减值的影响，发现继任董事长权力越高，发起战略变革的意愿越强，越倾向于揭示前任任职期间的投资失误。.基于上述研究，本项目提出了完善国企内部权力结构的对策建议：推进董事会选聘总经理试点改革，同时必须进一步推行董事会制度改革，增加外部董事所占的比例，提高外部董事独立性，发挥高管内部监督和董事会外部监督的作用；积极推进经理人市场建设，增加外部选聘的比例，授予外聘经理人自主权。