我国退休制度改革分配效应初探：基于动态结构模型的研究

Due to the interaction effect of the baby boom in 1960s and the one-child policy since 1980s, China’s age dependency ratio is soaring, which brings serious challenges to social security balance and economic development. Over the past decades, China’s economy, population structure, life expectancy have been changing fundamentally. However, the statutory retirement age remains unchanged since 1953. The government pointed out in 2013 that increasing the retirement age is indispensable and related studies are needed. Nevertheless, real plans are still under severe debates and a core tension lies on the welfare distribution induced by those proposals. This project will propose a dynamic structural model about Chinese older people’s labor force participation and saving decisions with taking into account sufficient individual heterogeneity. With this model, we will study the would-be influence of various policy proposals, especially the distributional effect over individual heterogeneity. The model captures heterogeneity in individual’s earnings, savings, public pension, family transfer, health, life expectancy, education, medical insurance, medical expense etc. We estimate the model by simulated method of moments using the China Health and Retirement Longitudinal Study micro data. Counterfactual analysis will reveal the whole distribution of influence of the increased retirement age and the flexible retirement plan on individual’s behavior and welfare. This project aims at quantitatively assessing the influence of policy proposals which have not happened yet, providing reference for the design and determination of future retirement plan.

受60年代生育高峰和80年代开始的计划生育双重影响，我国老年抚养比正迅速持续攀升，这给社保收支和经济发展带来了严重考验。过去几十年我国人口结构和预期寿命均发生了巨大变化，但法定退休年龄自1953年起尚未有过重大调整。中央2013年《决定》指出要研究制定延迟退休政策，但实际方案至今尚未出台，其中一个争论焦点是各方利益的分配平衡。本项目将建立充分考虑个人异质性的，我国中老年人退休、储蓄行为的生命周期模型，重点研究尚未发生政策的可能影响，特别是在个人异质性上的福利分配效应。模型将详细刻画个人工作收入、储蓄、养老金、子女赡养、健康、寿命、教育、医疗支出等因素及其异质性。我们将使用模拟矩估计方法和《中国健康与养老追踪调查》微观面板数据对模型进行参数估计。反事实分析将量化延迟退休、弹性退休等政策对个人行为和福利影响的全分布。本项目旨在量化评估各种退休方案的可能影响，为退休养老政策设计和决策提供依据。

在老龄化的大背景下，围绕社会养老保险制度的各种改革正在计划，政策效果也面临诸多讨论。科学量化尚未发生的政策，是简化式回归难以回答的问题。本项目对个人与家庭的微观行为构建结构式模型，使用微观数据对模型进行估计，并对延迟退休等政策进行微观仿真模拟，以实现我国中老年微观个体退休、储蓄、福利的科学评估。此外，本项目亦基于国际背景，探索了基础性的退休、人口流动问题，获得了具有一般性的科学发现。首先，本项目发展了健康对退休影响的基础性研究，首次将劳动需求端因素考虑进来，基于生命周期动态模型，发现身体和认知健康对退休具有显著的职业异质性。其次，本项目拓展了经典的生命周期动态模型，对我国重要的家庭养老机制进行刻画。重要的是，该部分工作并非简单地假设外生性的子女照料，而是对子辈与父辈之间的代际关系基于动态契约理论进行科学刻画，内生化子女对父母的转移支付、照料等行为。仿真模拟发现，因为代际关系，延迟退休政策对女性劳动供给将产生溢出效应，降低女性劳动供给。该溢出效应对全面评估延迟退休政策具有重要意义。最后，养老保险全国统筹面临地区间的不平衡以及人口流动问题，本项目亦构建和估计了前沿的空间均衡模型，探索并理解了个人的地理选择决策。围绕代际关系、退休等研究问题，本项目既运用准自然实验和简约式模型估计了因果影响，又构建生命周期模型、空间均衡模型等结构式模型对尚未发生政策进行了仿真模拟，具有全面且重要的科学意义。