粮食主产区小农水建后农户参与式管护行为与政府扶持机制研究－－以江西为例

本项目以粮食主产区农户参与小型农田水利(简称小农水)管护行为为研究对象，综合运用制度经济学、行为科学、农业技术经济学、计量经济学等相关理论和方法，构建农户参与小农水管护的理论模型。利用聚类分析法考查农户对扶持政策需求的优先次序的基础上,运用多元有序Probit选择模型,重点探讨影响农户参与管护的扶持政策需求优先次序的因素及其作用机理；利用二步法和二元、多元Probit模型，探讨粮食主产区农户参与小农水管护行为的主要影响因素及其影响机理；运用数据包络分析方法对小农水重点县工程绩效进行评价, 揭示出影响粮食主产区农户参与小农水管护的敏感性政策或政策组合；构建以主产区粮食持续增产、农村民生持续改善为目标，政府宏观调控、农户主动参与、社会化服务配套的小农水工程建后高效运行、持续利用的长效管理机制，为政府决策提供参考。

本项目以江西省小型农田水利工程为研究对象，分为理论研究、实证研究和案例研究三大部分。理论研究方面，在综述国内外研究的基础上，运用产权理论、制度经济学、行为科学等相关理论和方法，对农户参与小农水行为进行理论分析。实证研究方面，首先运用DEA方法和Malmquist指数法，测算了江西省第一批19个地区小型农田水利重点县建设2009-2011年技术效率和全要素生产率指数；运用江西省11个市3949用水协会数据，对农民用水协会运行绩效及其影响因素进行分析；基次，利用江西粮食主产区10个县(市)抽样调研所获得第一批1196有效样本农户数据，对农户参与小型农田水利工程管护行为及其影响因素进行描述性分析，并运用顾客满意度的结构方程和有序Probit模型，分别探讨影响农户参与用水协会满意度和参与用水协会可持续发展的影响因素。再次，利用对粮食主产区6个县（市)补充调研所获得的第二批307个有效样本农户数据，进行六个方面的研究：1）运用结构方程模型和Logistic-ISM模型，进一步研究农户参与用水协会的影响因素；2)运用二元Probit模型，探讨农户参与用水协会的自述偏好与现实一致性的影响因素；3)运用OLS模型分析农户对与用水协会对水稻产量绩效的影响；4)运用处理效应模型，探讨用水协会对农户增收绩效的影响；5)构建多元回归模型，探讨用水协会功能实现程度的影响因素；6)应用AHP—模糊综合评价模型，进一步评价农户参与用水协会的满意度。第四，利用补充调研，即通过赣抚平原灌区农户的调研获得第三批的数据，探讨农民分化对用水协会的影响，以及农户收入差异性对用水协会运行效果的评估。案例研究，通过重点考察赣抚平原灌区农田水利管理制度演变以及万载县鲤陂用水协会管理模式、于都县红旗陂灌区用水协会管理模式、高安市上游水库参与小型农田水利工程管理、高安市丁家陂灌区农户用水协会的管理模式等5种案例分析，解读其管理模式特点及经验，剖析问题及其成因。. 通过理论研究、实证研究和案例研究，构建了农户参与小农水工程的理论与实证模型及其相关影响因素。根据研究结论，提出了构建以粮食持续增产、农民收入持续增长为目标，构建政府扶持、部门协调、农民主体、社会参与的小型农田水利工程建后高效运行、持续利用的长效管理机制，为政府决策提供参考。