对世界一流大学建设的成本—效率分析

The constructions of the world-class universities and high-level universities are national strategic initiatives to enhance China's soft power and international influence, and to build China into an innovative country with talents. This project will investigate the cost-efficiencies of the constructions of the world-class universities systematically in the past over ten years in China, deeming "985 project" universities as the research object and using multi-product organization theory which is a classical theory in economics. The project will focus on the effects of a series of important policy transitions in the cost-efficiencies of "985 project" universities in the process of building world-class universities, such as the amalgamation of universities, expansions of university enrollment, enlarging scales of international students and transformations from professional universities to comprehensive universities. After literature review, we summarize that the "world-leading", "internationalization", "country needs" and "collaborative innovation" are the four core goals of China's constructions of world-class universities in the future; therefore, the project will focus on these four core goals to implement the analysis of cost-efficiency, through the decompositions and operations of quantitative indicators. Based on credible empirical findings, the project will try to make policy recommendations on the direction of building world-class universities and the planning of the high-level universities for the future.

建设若干所世界一流大学和一批高水平大学，是增强我国文化软实力和国际影响力、是将我国建设成为人才强国和创新型国家的重大战略举措。本项目将以985高校为主要分析对象，主要用经济学上经典的多产出组织理论来系统分析我国高水平大学在过去十多年世界一流大学建设过程中一系列重大举措的成本-效率问题，尤其是检验大学合并、大学扩招、扩大留学生规模、从专业性大学向综合性大学的转型等对985高校的成本-效率的影响。 经过前期文献调研，发现"国际领先"、"国际化"、"国家需要"与"协同创新"是未来我国世界一流大学建设的核心目标；因此，本项目将专门围绕这四个核心目标，通过可量化的指标进行分析。项目将基于扎实的实证证据，为我国世界一流大学未来的建设方向、为高水平高校未来的发展规划，提供坚实的实证依据与科学的政策建议。

党和国家从上世纪末就开始注重世界一流大学建设，十九大报告明确我国未来高等教育发展的重要发展方向是“加快一流大学和一流学科建设”。本课题从成本和效率的角度，采用国际比较、计量分析等质性和定量相结合的方法，以“985工程”大学为分析对象，使用规模经济、范围经济等指标，从教学相长、地区差异、质量差异、国际化、教育基金会等视角对我国世界一流大学建设的成本-效率进行了较为系统的分析，得到如下主要结论：. 1.“985工程”大学经过十多年的扩展与发展，这些高水平高校的范围经济已经接近一个边界。如果进一步超越这一边界，那么就有可能从范围经济走向范围不经济。. 2.在引入科研质量这一因素后，“985工程”大学的办学效率得到了明显提升。不但教学产出从规模不经济变成了规模经济，而且考虑了质量后科研产出与其他产出均存在着显著的成本互补。因此，未来我国的世界一流大学建设应进一步挖掘质量提升带来的成本降低、效率提高的潜力。. 3.招收国际留学生能够给“985工程”大学带来规模经济和范围经济。国际留学生培养和本科生培养、科研产出之间均存在弱成本互补性，但是研究生培养和国际留学生之间却存在成本互斥，这说明中国高水平大学要注意吸引更多高层次的国际留学生来华以提高效率。. 4.西部地区的“985工程”大学在内部效率上与东部地区的同行相比存在明显的差距。因此，对于西部地区的高等教育未来的发展，不但要加强对西部高等教育的投入，还要注重提高西部高校的运行效率。. 5.目前中国顶尖高校的基金会在投资上和美国同行相比还处于起步阶段，表现在基本上是委托别的机构进行投资、投资规模小、投资组合有限、投资收益低等。而且中国高水平一流大学教育基金会，其投资收益无法像美国同行那样实现和学术声誉、教学质量以及雇主声誉形成显著的相互促进的正反馈机制。因此，中国高水平大学要有针对性地向美国顶尖大学学习，健全相关制度、加大募捐力度、建立健全基金会的资金运营投资。