城镇化进程中广西多民族区域城乡两类空间协调政策研究

The coordinated development of urban and rural areas is an important part of the new urbanization, and it is of great significance to study the coordinated development of two kinds areas. During the urbanization process, Guangxi and other multi-ethnic districts have Prominent urban and rural issues, which are in a special stage of doing both of urbanization and rural protections concurrently. It needs a set of planning tools to coordinate the relationship between urban and rural area, implement national policies, and provide overall solutions on city and rural problems. By analyzing Guangxi's particularity and the different spatial development targets between urban and rural area, this project raises below proposals: develop 2 types of spatial managing units of policies for city and rural areas; develop regional coordination policies of urban and rural areas and a spatial mechanism for city to subsidize the rural areas; so that to balance the development and achieve a dynamic equilibrium for these two regions, eventually to achieve the development target of a healthy regional urbanization. Meanwhile, this project also further studied some essential contents of rural policies, like agriculture subsidies, ecological compensation, rural protection, population transfer, etc. Through the study of this project, it provides specific planning reformation advice and practical guidance on regional coordinated development and rural protection, and it could be promoted and demonstrated to the western region and multi-ethnic districts.

城乡协调发展是新型城镇化中的重要内容，研究城乡两类空间协调发展的方法与途径有重大意义。广西等多民族地区在城镇化中城乡问题突出，面临着推进民族城镇化和保护乡村同步进行的特殊阶段，需要一套协调城乡关系、落实国家各项政策、统筹解决城乡问题的规划工具。本项目通过对广西现实情况的分析，分析城乡不同空间发展目标，提出划分城乡两类政策空间管理单元，建立城乡区域协调政策框架和城市向乡村补贴的空间机制，以平衡两个区域的发展情况，使两个区域能够达到动态的平衡，实现良性区域城镇化的发展目标；并具体研究农业补贴、生态补偿、乡村保护、人口转移等乡村政策的实质性内容。通过本项目的研究，可为广西城镇化进程中区域协调发展和乡村保护工作提出具体的规划改革建议和实践指南，并可向西部地区和多民族地区进行推广和示范。

广西在城镇化中城乡问题突出，面临着推进民族城镇化和保护乡村同步进行的特殊阶段，研究城乡两类空间协调发展的方法与途径有重大意义。.项目从五方面开展研究：一是深入和系统性调研广西乡村的空间特征、聚落形态、城乡关系等，提出乡村区域的地方性关键特征，为进行城乡空间政策管理单元的划定以及区域如何协调提供了基础，并建立了南宁乡村基础数据库。二是对英国及我国乡村规划空间尺度和规划工具进行系统性理论研究，首次提出我国乡村规划的几个核心理论，充实了乡村规划理论体系，为国土空间规划体系的构建提供了理论依据。三是创新性研究并提出城乡空间协调的评价和优化方法，有助于更加精准的描述并预测城乡发展的情况和精细化制定相关管理政策。四是从多方向试验了乡村分类的技术方法，为乡村振兴战略下如何进行乡村精准分类和施策提供了技术方法。五是针对性研究乡村土地管制、补贴政策等方面的策略，提出乡村全域空间管制政策方面的创新性策略。.项目研究在理论和实践中取得重大成果，在理论研究部分，提出我国乡村规划的几个核心理论：一是乡村规划具有区域规划的本质特征，二是城乡空间协调具有无地位高低、无天然隔离、有发展平衡点等三大规律，三是景观特征评估可作为乡村区域规划管理的新工具。在实践研究部分，找到统筹城乡区域和落实政策的几个新工具：一是建构了一套城乡协调度评价指标体系，二是探索了“多因子综合评价法+二层级叠合分类法”、“细胞”分类规则等乡村分类技术方法，三是提出“一全域，三层级，七维度”的乡村全域空间管制政策。.通过本项目的研究，扩展了乡村规划的理论基础和内涵，提出了具有合理性、可示范性和可推广性的城乡协调规划新工具，为广西城镇化进程中区域协调发展和乡村保护工作提出了具体的规划改革建议和实践指南，并为西部地区和多民族地区提供理论支持与技术借鉴。通过项目资助出版专著1本，发表高水平期刊论文10篇，培养多名青年教师、研究生和本科生人才。