西部少数民族地区金融排斥与普惠金融发展的空间结构效应研究

Financial exclusion leads to poor availability of financial services and damages the economic development and social welfare. The goal of pushing on inclusive financial development is to promote growth and financial services. Due to the special nature of the geography, religion and culture, demographic conditions in western ethnic minority areas of China, the issue of financial exclusive is serious. So promoting inclusive financial development is an important guarantee to achieve well-off society. The research project based on the realities of Xinjiang and Ningxia, which are the Muslim minority areas, will put financial exclusion and inclusive financial development and its effect problem as research subjects. We will design measure indices of financial exclusive and evaluation system of inclusive financial development and built dynamic space structural effect model based on the theories in financial exclusion and inclusive finance and space structural effect. We will measure the space structural effects on financial agglomeration, regional industrial structure and real economic growth created by inclusive financial development. Then, we will promote the theory of "Point - Axis structural systems" formation rules and to do the top-level design for inclusive financial development in order to give the basic support to inclusive and coordinated development of the financial and economic decision-making in the ethnic minority areas of China.

金融排斥导致金融服务可及性差，经济发展和社会福利受损。推进普惠金融发展，就是要消除金融排斥，促进金融服务普及与经济发展。我国西部少数民族地区由于自然地理、宗教文化、人口状况的特殊性，导致金融排斥问题严重。推进普惠金融发展是实现小康社会的重要保障。本项目研究立足新疆、宁夏主要信仰伊斯兰教的少数民族地区发展实际，将该民族地区的金融排斥和普惠金融发展及其效应问题作为研究对象。在金融排斥理论、普惠金融理论和空间结构效应理论相融合基础上，设计少数民族地区金融排斥衡量指标体系和普惠金融发展程度评价体系，构建普惠金融发展的动态空间结构效应模型，探究并测度普惠金融政策推行产生的地区金融集聚、区域产业构造、实体经济成长的空间结构效应，对少数民族地区特色化普惠金融“点—轴结构系统”形成规律进行理论提升，对普惠金融发展政策进行顶层设计，为推进我国西部少数民族地区包容性金融与经济协调发展提供决策基础支持。

党的十八届三中全会决议提出建设普惠金融，促进经济发展。西部少数民族地区，尤其是新疆、宁夏等少数民族地区，由于自然地理、社会发展、人文环境等的特殊性，金融发展相对落后，金融排斥问题突出。普惠金融发展将改变这种状况。那么，普惠金融在这些地区产生的空间结构效应如何？普惠金融政策顶层设计该如何规划？这是民族地区经济发展中的重要战略性课题。因此，本项目以新疆、宁夏等西部少数民族地区的金融排斥作为研究对象，基于金融排斥、普惠金融和空间结构效应理论，检验普惠金融发展在少数民族地区的金融集聚的空间效应及其影响因素，并以新疆为例进行普惠金融支持高新技术企业的研究，对少数民族地区特色化金融进行理论和实证分析。.研究结果表明：我国西部少数民族地区整体的金融排斥程度在2007-2017年间呈下降的趋势，在2017年有所回升，且据测算不管是在全国还是在西部少数民族地区不同地区之间存在明显的差异。根据空间效应模型分析，西部少数民族地区的金融排斥存在空间相关性，且相关关系先减后增再减；且西部少数民族地区的省市区基本上都处于一三象限，说明整体形成高-高集聚和低-低集聚的空间分布格局。根据进一步通过双向固定效应空间杜宾模型结果发现，教育、就业率、收入能够显著抑制金融排斥程度的发展。.新常态下，结合新旧动能转换，扶贫攻坚的背景以及金融支持科技型中小企业对西部少数民族地区普惠金融体系的重要性，本研究进一步拓展研究内容，以新疆为例，对2008-2017年我国31省市自治区科技金融效率和新疆14地州市科技金融效率进行了评价。结果表明：新疆由于投入冗余、产出不足，DEA综合效率、纯技术效率和规模效率以及全要素生产率均不高。最后，本研究针对上述研究结果为西部少数民族地推进普惠金融体系建设、尤其是金融集聚、经济与福利提升提供顶层设计思路，为解决西部少数民族地区发展战略问题提供政策支持。