山区农村劳动力转移对耕地保护的影响及其作用机制——以武陵山区为例

Cultivated land protection in mountainous area is of great importance for the red line of arable land area and national food security in China. Taking WuLing Mountain Area as an example, this research will focus on the impact of rural labor emigration on cultivated land protection in mountainous area and its mechanism based on household investigation data. Specifically, several contents are included in this research. The first is to investigate the current situation of rural labor emigration and land use in WuLing Mountain Area. The second is to analyze the impact of rural labor emigration on cultivated land protection in mountainous area. Based on questionnaire survey data, the impact of rural labor emigration in mountainous area on household’s attitude, behavior and intensity of cultivated land protection, especially the impact on cultivated land abandonment and land transfer, will be analyzed. The third is to illuminate the mechanism of rural labor emigration on arable land protection in mountainous area. Models used to analyze the influencing factors of household’s arable land protection behavior and arable land protection intensity in mountainous area are constructed, to figure out the decisive influencing factors and critical variables of household’s arable land protection on the background of rural labor emigration in mountainous area. Great emphasis is paid on the mechanism of farming opportunity cost change caused by rural labor emigration on cultivated land protection. Finally, proposals are put forward to improve the household’ enthusiasm and behavior of protecting cultivated land in mountainous area, after their family labors migrated out.

山区耕地保护对于保障我国的耕地红线和粮食安全都具有十分重要的意义。本研究拟以武陵山区为例，以农户调查数据为基础，研究山区农村劳动力转移对耕地保护的影响及其作用机制。主要包括以下研究内容：一是调查武陵山区的农村劳动力转移现状和土地利用现状；二是分析山区农村劳动力转移对耕地保护的影响。以问卷调查数据为基础，分析山区农村劳动力转移对农户耕地保护态度、行为和强度的影响，着重分析山区农村劳动力转移对耕地撂荒和土地流转的影响；三是阐明山区农村劳动力转移对耕地保护的作用机制。构建山区农户耕地保护行为和耕地保护强度的影响因素模型，找出山区农村劳动力转移背景下农户保护耕地的影响因素和关键变量，着重分析山区农村劳动力转移带来的务农机会成本变化对耕地保护的作用机制；四是提出山区农村劳动力转移背景下强化耕地保护的对策建议。

随着工业化和城市化进程的加快，我国正经历着农村劳动力的快速转移过程。受地形条件的限制和较低的机械化程度的影响，农村劳动力的持续析出可能给山区土地尤其是耕地的保护带来不利影响。本研究以武陵山区563份农户调查数据为基础，在总结山区农村劳动力转移现状和土地利用特征的基础上，分析山区农村劳动力转移对耕地撂荒、土地流转和耕地保护强度的影响并剖析其作用机制，最后提出农村劳动力大量转移背景下山区农户耕地保护的对策建议。研究结果显示，武陵山区的农村劳动力转移程度高，带来了山区农村劳动力的大量减少，农业劳动力呈现出老龄化、女性化、病残化和兼业化的基本特征。山区农村劳动力的大量转移对农户的土地利用产生了显著的影响，引起了山区农村的耕地撂荒、土地退耕、土地流转以及农户耕地保护强度的降低，也对山区生态产生了较为明显的影响。具体而言：山区农村劳动力转移对耕地撂荒造成了显著的影响，尤其是劳动力转移带来的农户兼业提高了农户的耕地撂荒率、加剧了农户耕地尤其是旱地的撂荒，但是不同兼业类型农户受影响的程度不同；山区农村劳动力促进了土地流转市场的发展，但规模流转不发达，规模转入需求不足、缺乏大型经营主体是造成山区农地规模流转不发达的直接原因；山区农村劳动力的转移影响了农户的耕地保护行为，农户对耕地数量、耕地质量和耕地生态的保护均不到位，农户的耕地保护强度整体处于中等偏下水平，山区农村的劳动力转移对农户的耕地保护强度产生了显著的负向影响。然而，山区农村劳动力的转移降低了地区的生态压力，有利于山区的生态恢复。就作用机制而言，山区农村劳动力转移对耕地保护的影响主要一方面是减少农户家庭的劳动力，通过劳动力流失效应导致了农户的耕地撂荒和土地退耕，另一方面，山区农村劳动力转移带来的农户非农收入的增加提高了农户务农的机会成本，对农户的农业生产活动产生了替代效应，降低了农民的耕地保护热情和意愿。最后提出了发展山区土地流转、缓解山区耕地撂荒的政策建议。研究结论对于保障国家粮食安全、恢复山区生态都具有十分重要的意义。