基于工业化和城镇化协调的污染集聚效应及调控机制研究——以长江中游城市群为例

This project takes industrialization and urbanization as the background, the pollution agglomeration as the main line, innovatively to study the governance mechanism and the reversed transmission mechanism between the coordination of industrialization and urbanization, and the pollution agglomeration. Firstly, by building the model of cohesion and dispersion force, and using NEG analysis method to further investigate the dynamic mechanism, the overflow mechanism and the location mechanism of the pollution agglomeration in the process of industrialization and urbanization. At same time, based on the perspective between the industry-population-space internal coordination and the development phase-state-speed external coordination, this project totally analyzes the mechanism and the evaluation of the coordination of industrialization and urbanization. Secondly, further analyzing the inner connection between the effect of the pollution agglomeration and the coordination of industrialization and urbanization, especially demonstrating the governance mechanism of the pollution agglomeration depends on three aspects of the coordination of industrialization and urbanization including industrial structure, population structure and spatial structure. And based on the dispersion effect of the pollution agglomeration, this project proposes and demonstrates the reversed transmission mechanism of the pollution agglomeration through self-adaptive and policy-dependence coordination routes. Lastly, to achieve the goal of green, balanced and coordinated developing in Changjiang middle reaches megalopolis, this project proposes design thinking, policy system and mode selection between the regulation of the pollution agglomeration, and the coordination of industrialization and urbanization.

本项目以工业化和城镇化为背景，以污染集聚为主线，创新性地研究工业化和城镇化协调与污染集聚之间的治理机制与倒逼机制。首先构建集聚力和离散力的理论模型，运用新经济地理学分析方法，深入研究工业化和城镇化进程中污染集聚的动力机制、溢出机制和区位机制，并全面评估污染集聚的集聚效应和溢出效应；同时，从产业-人口-空间的内部协调和发展阶段-发展状态-发展速度的外部协调视角全面分析工业化和城镇化协调机制及协调度评价；再深入分析工业化和城镇化协调以及污染集聚效应之间的内在联系，重点论证产业结构、人口结构和空间结构三个方面协调的工业化和城镇化协调对污染集聚的治理机制；着重以污染集聚的离散效应为基础，提出和论证污染集聚通过自适应协调和政策依赖协调路径对工业化和城镇化协调的倒逼机制。最后，针对长江中游城市群提出工业化和城镇化协调和污染集聚调控的设计思路、政策体系和模式选择，以实现绿色赶超和均衡协调发展目标。

工业化和城镇化发展会带来非期望的污染集聚，为了治理污染集聚，本课题研究了工业化和城镇化协调模式下污染集聚治理的理论机制与实证研究。一是研究了新经济地理学三部门“中心-外围”模型和基于系统动力学模型构建的污染集聚形成的理论机制，分析13种可能存在的集聚格局的均衡趋势；二是研究工业化内部协调机理与实证，数字普惠金融能够促进产业结构的高度化，反之又为数字普惠金融的发展提供更好的经济基础，由此两者间具有双向促进的效应。三是研究城镇化内部协调机理与实证，国家森林城市建设显著改善了雾霾污染，是通过城市生态空间优化和生态文化形成实现的，在南方、丘陵山地以及气候温暖、降水充足、湿度较大地区森林城市建设的治霾效果更好，公众环保意愿越强、政府环境治理重视程度越高，越有利于森林城市建设的治霾效果。基于“宽带中国”战略试点政策的自然实验表明信息基础设施建设促进了低碳发展，服务业发展、创新激励以及公众生活方式低碳化是信息基础设施建设降低碳排放强度的主要渠道，人口规模、城市行政级别、市场化水平以及工业化水平对信息基础设施建设的碳减排效应具有明显的增幅作用。四是工业化、城镇化协调削弱了污染集聚效应，资本集聚度越高产生的污染集聚度越高，意味着生产过程中对于资本要素和劳动力要素投入的选择应更倾向于增加劳动力投入是有益于环境状况的，以提高技术创新能力为核心的污染集聚度治理手段经由污染处理技术和节能减排技术进步和创新能够促进本地经济集聚度提高，同时也能较好地控制污染集聚度的增加。五是通过长江中游城市群江西的中央苏区政策、国家生态文明先行示范区政策研究，表明长江中游城市群污染集聚治理需要依赖长三角一体化的空间溢出效应、环境规制实施、产业政策和人才政策实施。以上研究对学术界关于工业化、城镇化、污染集聚三者关系研究具有理论价值，对于政府部门出台政策具有实践价值。