政策资源配置方式与微观主体行为响应——基于对口援疆的跟踪研究

Under new situations, it is becoming obvious seeing local government regulates macro-economy via policies, however, the debate on the efficiency of policy resource allocation still exists in the academic world. The main reasons are as follows: 1st. The existing theoretical research is lacking of focus on interaction between interior policy resource allocation and micro entities.2nd. Treating policy implementation results as policy efficiency recognition variable quantity under existing empirical studies caused severe endogenous and indistinguishable policy influent..This project is mainly carried out from two perspectives through analyzing the difference between the variety methods of interior resources allocation to assist Xinjiang and the responses from microcosmic body. Theoretically, developing a general dynamic equilibrium model and running functional relation deduction; Clarifying the pattern and paths among three classical structure of policy resources allocation and the responses from micro entities; The study shows that after analyzing the macro effect of policy resource allocation structures, building up micro data base via continuing investigation, creating three strategies of policy resource allocation and the effects of micro subject behavior by techniques of computational experiments and adjustments, dynamic simulating and overall inspecting from micro-perspective. Last, designing a policy resource allocation project with acceptable level of efficiency and excitation mechanism based on the heterogeneity characteristics of micro entities.

新形势下，政府通过各种政策调控经济发展的行为越来越普遍，但学术界对于政策资源的配置效应一直存在争议，主要原因是现有理论研究中对政策资源内部配置方式及其与微观主体互动作用关注不够，现有经验研究中用政策实施结果作为政策的识别变量，存在严重的内生性和无法区别不同政策的影响差异等突出问题。.本项目从援疆政策资源内部多种配置方式与微观主体行为响应差异入手，重点从两层面展开：理论上，构建动态一般均衡模型并进行函数关系的推演，厘清三种典型政策资源配置结构与微观主体行为响应间的传递机制及路径；经验研究体现为，在对政策资源配置结构的宏观效应进行具体分解外，利用跟踪调查形成的微观数据库，借助计算实验、校准等技术手段，刻画出政策资源三组配置策略与微观主体行为响应轨迹，从微观视角全面检验和动态模拟，两者间作用效果和传递路径。最后，基于微观主体的异质性特征，设计出可供普遍借鉴的富有效率和激励机制的政策资源分配方案。

当前世界经济发展进入新阶段，各国政府通过各种政策调控本国经济发展的行为越来越普遍。本项目针对当前学术界对政策资源配置结构及与微观主体行为互动研究较欠缺的问题，将新疆这一多种政策资源叠加区作为研究区域，以对口援疆政策为例，对政策资源在公共部门、产业部门、微观部门等不同配置方式与微观主体的行为响应，从理论作用机制和经验检验两方面来进行系统研究。.重要结果如下：一是对口援疆政策的文本分析表明，援助主体更多以党政机关为主，援助领域集中在教育教学、医疗卫生、公共服务等民生领域，援助作用方式，主要以教育援疆、人才援疆、产业援疆（促就业项目）等为重点。二是理论分析发现，政策资源不同配置方式与微观主体行为之间存在不同的响应机理与传递路径。三是经验研究发现：基于微观调查数据经验分析得出，企业的创新、投资、盈利等行为和居民的就业、收入、消费、储蓄等行为，对政策资源不同配置方式的响应强度（感知、行动、意愿）存在显著的异质性；基于宏观统计数据的检验得出，政策资源投入的综合效益显著为正，政策资源主要以投资驱动为中介变量发挥作用，政策资源投入对产业转型升级产生了显著影响等。四是系统动力学的模拟结果说明，政策资源在公共部门、产业部门和微观部门的不同配置比例，显著影响以相对收入来衡量的新疆区域经济社会福利水平，政策资源配置到产业部门的比例提高，更有助于提升总体社会福利水平。五是提升政策资源配置效果的主要思路为，变革政策资源传递机制，动态提升政策资源与微观参与主体的匹配度；丰富政策资源落地地区生产要素并对其进行赋能，逐步构建“体制—增长要素—可持续发展”的“三位一体”体系；主动拓展和深化差别化的产业政策市场空间，真正形能够深度嵌入全国供应链的现代产业体系。.本研究不仅对于落实新时代党中央治疆方略具有重要的现实意义，同时也对于国内其他区域提升政策资源（或公共资源等）的配置效果，具有重要的推广借鉴价值。