城市大规模保障性住房空间分布及决策支持模型研究——以武汉为例

Affordable housing in China is subsidized policy housing. In the current context of massive affordable housing construction in China，the spatial distribution of affordable housing in city directly decide the urban spatial position of middle-low income families and whether they were aggregate or spread, which is not only housing sites selection problem, but also concerning of the development of the urban economy and society. Research on how to improve the affordable housing spatial decision-making to more scientific, has stronger practical significance and urgency. This project will use Wuhan as typical study area, centering China's affordable housing operation mechanism and the frontier of cross disciplines at home and abroad, take achievement of high-level development goal of affordable housing policy and control of urban residential differentiation as research start, through intrinsic mechanism of affordable housing sites selection for construction and Residential Spatial Welfare allocation, put forward the framework of urban Afford Housing Allocated-Spatial Decision Support System. Based on this framework, GIS tool and spatial analysis methods will be employed in this research to explore the affordable housing Residential Spatial Welfare model and its calculation, urban residential differentiation control in multi-scale approaches, allocation of affordable housing Residential Spatial Welfare in consideration of individual living location demands. Base on above works, this research attempt to achieve the goals that improving theoretical understanding efficiency and fairness of affordable housing spatial distribution, mining more reasonable affordable housing spatial distribution models and methods, enhancing the scientific and justice level in affordable housing spatial decision-making process.

当前中国正大规模开展保障性住房建设。大规模保障性住房在城市的中空间分布关系到城市空间利用效率和公平，低收入者在城市中的空间位置和聚散程度，乃至城市空间结构的重塑。研究如何提升保障性住房空间决策的科学性，具有重大的现实意义和紧迫性。本项目拟以武汉市为典型研究区，围绕中国保障性运行机制和国内外学科交叉前沿及研究进展，以保障性住房政策高层次目标实现和城市居住空间分异控制为出发点，通过保障性住房在城市中空间选址和"居住空间福利"分配之间内在作用机理，提出城市"保障性住房分配-空间决策支持系统（A-SDSS）"的框架。利用GIS工具和空间分析方法在此框架下探讨保障性住房居住空间福利模型及其计算；多空间尺度下的居住空间分异防治；考虑空间需求差异居住空间福利分配，为提升中低收入者空间分布效率与公平性深层次理论认识，挖掘更加合理的保障性住房空间分布模型与方法，提高保障性住房空间决策科学性、公正性做出努力。

当前中国正大规模开展保障性住房建设。大规模保障性住房在城市的中空间分布关系到城市空间利用效率和公平，低收入者在城市中的空间位置和聚散程度，乃至城市空间结构的重塑。研究如何提升保障性住房空间决策的科学性，具有重大的现实意义和紧迫性。本项目以武汉市为典型研究区，围绕中国保障性运行机制和国内外学科交叉前沿及研究进展，以保障性住房政策高层次目标实现和城市居住空间分异控制为出发点，通过保障性住房在城市中空间选址和“居住空间福利”分配之间内在作用机理，提出城市“保障性住房分配-空间决策支持”的框架。利用GIS 工具和空间分析方法在此框架下探讨保障性住房居住空间福利模型及其计算；多空间尺度下的居住空间分异防治；考虑空间需求差异居住空间福利分配，为提升中低收入者空间分布效率与公平性深层次理论认识，挖掘更加合理的保障性住房空间分布模型与方法，提高保障性住房空间决策科学性、公正性做出努力。.研究报告在分析中国大规模保障性住房空间决策所涉及的主要研究问题和方法，提出城市大规模保障性住房合理的空间决策的研究意义、相关研究问题和未来研究的重点的基础从以下6部分具体开展。.（1）综合不同视角对当前中国城市居民住房来源体系进行了梳理，选取主要4种住房类型，以第五次和第六次人口普查的数据为基础，分析了省际城市居民住房来源的构成、变化和省际差异特征，以及省际差异的影响因素。.（2）选取新加坡作为国际典型案例，分别以女皇镇、大巴窑、淡宾尼、榜鹅21新镇为例，分析了新加坡公共住房发展4个不同的阶段典型新镇建设的特点，以期为我国当前大规模保障性住房建设提供借鉴。.（3）通过梳理公共住房分配过程中一般所涉及的要素，分析保障性住房分配的五种基本分配模式，及其各自优点、不足和适用性。.（4）梳理了保障性住房空间决策相关的基本理论和原则，尝试提出了保障性住房居住空间福利的概念模型，及其在GIS环境中完成模型量化计算的技术路线。.（5）基于对武汉市中心城区城市基本特征与城市空间结构的分析，实现对于研究区域保障性住房空间福利的量化与可视化。.（6）基于实地、网络问卷调查和分配管理统计数据对武汉市公共租赁住房住户的需求特征、实际参与分配者的家庭特征和空间需求进行了分析。尝试提出了考虑地铁交通因素和防治空间居住分异的武汉市公共租赁空间布局方案。