支持应急联动政策设计的气象灾害间接经济损失评估的方法研究

The increasing meteorological disasters have become severe challenges for sustainable development of China. Policies and measures of the current emergency processing can not reflect economic interests driving characteristics, effectively define the responsibilities and obligations of the participants and the results are unsatisfactory. This study will innovate the methods for avaluating the indirect economic loss of meteorological disasters and design new emergency processing policies framework for relevent areas, industries, sectors and public. The distinguishing work include: introducing the panel data equation, build the annual Inoperability Input-output model and assess the indirect economic losses of associated regions and industries; introducing the meteorological disasters conduction modules, build a computable general equilibrium dynamic recursive model and assess the indirect economic losses of associated departments; introducing the condition value method, develop the assessment techniques of indirect economic losses for the public and assess the indirect economic losses of public; using the donation mechanism and design emergency processing policy framework of the whole society. Take the typical meteorological disasters as examples for empirical demonstration. This research expends the knowledge systems for meteorological economic management, puts forward the new analytical perspective for public disaster events, provides theoretical support for disaster emergency processing policy design, supplies the reference for disaster prevention and mitigation and post-disaster reconstruction.

日益频发的气象灾害已成为我国可持续发展中急需应对的严峻挑战，目前的应急联动政策和措施尚未体现经济利益驱动特征、有效界定各联动主体的责任和义务，结果未尽人意。本研究拟利用灾害和社会经济系统的累积性知识，创新气象灾害间接经济损失评估的方法，设计新型的区域、行业部门和公众共同参与的应急联动政策框架。特色工作主要有：引入面板计量方程，构建基于季度数据的非正常投入产出模型，评估灾害冲击给关联区域和产业带来的间接经济损失；引入气象灾害传导模块，考虑系统恢复力弹性，构建评估关联部门间接经济损失的CGE模型；引入条件价值法等，研究评估公众间接经济损失的技术和方法；借助捐赠机制设计全社会应急联动的政策框架，并以典型灾害为例对有关结果进行验证。本研究将丰富气象经济与管理的知识体系，为灾害事件的公共政策管理提供新的分析视角，为灾害应急联动的政策设计提供实证支撑，为相关部门的防灾减灾和灾后重建提供决策参考。

日益频发的气象灾害已成为我国可持续发展中急需应对的严峻挑战，目前的应急联动政策和措施尚未体现经济利益驱动特征、有效界定各联动主体的责任和义务，结果未尽人意。本研究拟利用灾害和社会经济系统的累积性知识，创新气象灾害间接经济损失评估的方法，设计新型的区域、行业部门和公众共同参与的应急联动政策框架。特色工作主要有：评估典型气象灾害给关联产业和关联区域带来的逐年间接经济损失，在一定程度上解决气象灾害在“时间点”上的瞬时扰动与社会经济统计数据不匹配的难题。纳入系统恢复力弹性因素，评估气象灾害给区域内各关联部门带来的间接经济损失，在一定程度上克服投入产出模型的刚性和非线性约束。在一定程度上解决灾后公众的心理和行为难以刻画的难题。模拟典型气象灾害间接经济损失的实时情景。研发了“深圳市高影响天气气象灾害风险评估系统”；基于经济利益驱动因素，设计了新型的气象灾害全社会应急联动政策。然后以汶川地震灾害为例，对《国务院办公厅关于印发汶川地震灾后恢复重建对口支援方案的通知》（国办发（2008）53号）文中的条款“各支援省市每年对口支援实物工作量按不低于本省市上年地方财政收入的1%考虑”提出修改建议。在中文核心及以上期刊上发表（含录用）论文55篇，其中SCI/SSCI期刊论文28篇，中文论文27篇。完成著作4部；培养硕士研究生12名，合作培养博士研究生2名，团队成员中5人晋升高级职称。本项目国际交流频繁，主持人作为大会执行主席，于2014年10月12-14日成功举办了“气象灾害风险分析国际会议（meteorological disasters risk analysis 2014）”。本研究丰富了气象经济与管理的知识体系，可为灾害事件的公共政策管理提供新的分析视角，为灾害应急联动的政策设计提供实证支撑，为相关部门的防灾减灾和灾后重建提供决策参考。