非常规突发事件应急准备体系的构成及其评估理论与方法

本项目针对我国非常规突发事件应急准备脆弱，缺乏科学的应急准备规划方法、规范的体系结构、通用的基准和工具、可靠的评价方法等问题；通过深入研究分析现阶段我国面临的非常规突发事件的类型、特征，总结出典型的非常规突发事件情景；调研分析我国目前应急准备的现状、任务与问题，研究应急准备规划理论与方法，应急准备系统组成与体系结构；分析归纳应急管理全过程的主要任务和能力需求，研究应急准备评估理论和方法；深入分析研究应急准备文化的内涵与特征，提出促进全社会参与应急准备活动的方法。从科学理论上回答"应该如何做好应急准备？"、"需要做好哪些方面的准备？"、"需要准备到什么程度？"、"如何评判准备是否充分？"等关键问题，构建"情景-应对"型非常规突发事件应急准备理论体系。从而为我国应急准备实践- - 制定应急准备目标与战略、应急体系规划与建设、应急预案编制、应急培训与演练、应急准备效果评估等提供理论基础和科学方法。

本项目针对我国非常规突发事件应急准备脆弱，缺乏科学的应急准备规划方法、规范的体系结构、通用的基准和工具、可靠的评价方法等问题，通过深入研究分析我国面临的非常规突发事件的类型、特征，总结出了典型非常规突发事件情景；调研分析了我国目前应急准备的现状、任务与问题，研究提出了应急准备规划理论与方法、应急准备系统组成与体系结构；分析归纳了应急管理全过程的通用任务和目标能力需求，列出了应急通用任务清单和应急目标能力清单；研究了应急准备评估理论和方法，提出了区域突发事件应急能力评估体系及其归一化的综合评分方法；分析研究了应急准备文化的内涵与特征，提出了促进全社会参与应急准备活动的方法；构建了"情景-应对"型非常规突发事件应急准备理论体系。研究成果可为我国应急准备实践——制定应急准备目标与战略、规划与建设应急体系、完善应急预案体系、开展应急培训与演练、开展应急准备效果评估等提供理论基础和科学方法。