一种基于"碳排放"框架下的规划评估模型研究

The study is based on the theorical research of planning evaluation and urban "Carbon Emission", introduces the concept of "carbon emissions" in view of the city level besides the national level and firms,and then discusses the solution to evaluate variety urban systems. Based on the research of these systems, this study uses the "urban low-carbon development index" to evaluate a city's low-carbon development level, and as the evaluation criteria for urban planning. .This study descripts the extents of the overall urban low-carbon through the simulation of the various subsystems of the city" carbon emissions ", incuding urban economic, industrial, land use, transportation, water, energy and other systems. The "urban low-carbon development index" will be used as the analysis criteria for better urban planning and provide a common standard for urban planning evaluation, to achieve the comparison between different cities,different urban systems,different times in the same city. The planning evaluation in the framework of the carbon emissions will explore the value of urban planning criteria from a new angle, and to promote low carbon and sustainability of urban development in China.

本研究基于对城市规划评估和城市"碳排放"的理论研究基础，将"碳排放"理念从宏观的国家层面和微观的企业层面引入中观的城市层面，并探讨针对城市各个运行系统的"碳排放"测算方式。基于这些系统的测算，提出用城市"低碳发展指数"来综合评价一个城市的低碳发展水平，并以此作为对城市规划的评估标准。.本研究将立足于通过对城市各个分系统"碳排放"的模拟来实现对城市总体"低碳化"程度的描述，通过对城市经济、产业、用地、交通、水务、能源等系统的低碳发展程度的分析，作为改进城市规划的依据，并为城市规划评估提供一个普遍的标准，实现了城市之间、城市不同系统之间、同一城市不同情境之间的横向比较。在"碳排放"框架下进行的规划评估，将从一个全新的角度来探讨城市规划的价值判断标准，并以此推动我国城市发展的低碳化和可持续性。

减少碳排放，走新型城镇化战略是近年来我国城市建设领域的重要目标，而城市的社会经济、能源结构、交通体系、水务系统、垃圾处理系统等则是决定城市是否可持续发展的关键。由于这些系统分属于不同的领域，而传统的城市建设理论认为很难找到一种标准来衡量不同的城市系统，这就造成了在系统之间无法进行比较，更难进行整合的问题。这是本研究的重要背景和出发点。.本研究的主要内容由以下几个部分组成：1、城市各系统的“碳排放“研究。即将包含城市经济、产业构成、土地利用、交通、水务、能源、废弃物处理等不同系统转化成以“碳排放”为描述方式的数据模型。2、城市综合碳排放水平的测算研究。即采用“低碳发展指数”的方式来描述其低碳发展水平，为不同城市之间、或者同一城市在不同发展情景下的“低碳”发展水平提供比较的标准。3、基于“碳排放”的城市规划评估方法的建立。即依据对各个城市系统的“碳排放”模拟以及对城市综合“碳排放”的模拟，形成对城市规划不同方案的评估体系，以“碳排放”为线索，展开城市间比较或同一城市不同方案的比较。.结合主要内容的研究，本研究共取得了以下几方面的重要成果：.一、创新技术在城市低碳发展中的集成研究。研究城市能源系统、水务系统、垃圾处理系统、空间组织方式、交通系统等方面的创新技术在城市减排运动中的作用，并运用规划手段实现不同技术集群在城市平台上的集成。使得原本相对独立的各个城市系统通过“碳排放”这一要素形成一定的内在联系。.二、形成城市综合评价系统。通过“综合低碳发展指数”的形式实现了城市间比较和评估的方式，通过各个城市系统“碳排放”的模拟实现了同一城市不同规划方案的比较和评估的方式。将原本基于政策评估范畴的城市规划评估引入了同一科学维度下，使城市之间的比较建立了维度和方法。.三、提出我国城市可持续发展的路径研究。研究提出了在城市基础设施优化领域的建议，通过在交通、能源、水务、垃圾处理等领域的技术改善和系统优化，实现可以度量的城市低碳发展路径。.四、结合研究的成果，编制了“全国低碳城市空间信息平台”和“城市碳排放模拟测算系统”两大软件平台，实现了研究成果的可视化，并未进一步的研究提供了基础平台。.同时，由于城市研究本身的社会实践属性，本研究的成果更为强调其对我国实际城市发展的现实意义。在研究过程中，通过一系列的实际规划项目的实践，不仅提供了丰富的数据和实际素材，也验证了理论研究的成果。