农牧交错带能源开发与农村经济发展互促机制研究——以神木县为例

农牧交错带是人地关系研究的重点区域，晋陕蒙宁甘能源"金三角"地区是我国北方农牧交错带上典型的生态脆弱、能源富集、农村贫困的复合区域，该地区大规模能源开发带动了区域经济快速发展，但能源开发与农村经济发展尚未形成良性互促机制，致使农村地区依旧贫困。本项目以神木县为例，运用区域发展、系统科学、生态修复、可持续发展等理论，借助数理统计软件与3S技术，通过典型样区、样本村、农户实地调研，揭示能源开发对农村经济发展的影响机制，构建农区生态环境演变对农村经济发展影响的评价模型；探索能源开发收益的分配调节机制与农区生态补偿机制；提炼典型样区能源开发与农村经济互促发展的主导模式，从产业、技术、政策等方面探索机制创新，提出能源开发与农村经济互促发展的保障机制与对策措施，为农牧交错带能源富集区农村经济发展提供理论基础与决策依据。

本项目借助统计模型与“3S”技术，从宏观市域、县域尺度、微观村域进行对比分析研究。主要得出以下结论：（1）从榆林市区域整体经济发展来看，改革开放以来区域整体经济水平逐年提升，但南北地区、城乡差距逐年拉大； 从南北地区差异来看，北部6县内部差异有扩大趋势，南部6县内部差异逐步缩小，呈现贫困化集聚特征。（2）从产业发展分析，本项目通过建立模型，发现随着资源型产业比重逐渐攀升，对其他产业的挤出效应增强，以能源开发为主的单一资源型产业为榆林市政府带来高额财政收入，却不能带动区域经济持续发展。（3）从农户视角分析，2012年，神木县北部地区农户收入基尼系数为0.67，资源补偿和环境污染补偿对北部地区农户收入不均等贡献率为79%。农户外出务工和兼业收入比例占总收入比重高达51%，而种植业仅占14%，牧业收入占12%。今后应加强能源资源产业发展与当地特色产业联动，能源资源开发与农户生产、生活动态演变评价等研究。进一步加强从产业、技术、政策等方面探索矿产资源开发与区域经济协调发展的保障机制与对策措施等。