区域创新系统监测方法:创新极识别-培育-共生视角

Innovative regional developing has an urgent need for effective regional innovation system construction and monitoring theory as the guide. And how to understand the meaning and function of the regional innovation system determines the regional innovation system evaluation and monitoring purposes. Our team has completed a project of NSFC, which defined innovative sectors which meet the specific conditions as innovation poles, and then we have reached a conclusion that the regional innovation system is the system of multi-innovation poles symbiosis evolution. So we think its function is to identify innovation poles and extremely nurturing it, thereby promoting innovation poles symbiosis development, and then promote regional innovation and economic prosperity. Based on above,we highlight the innovation poles nurturing ability, innovation poles developing status and its symbiotic effect of regional innovation system, and make an integrated use of the theory of economics, innovation theory and applied mathematics to build and propose the regional innovation system monitoring method which is complex combination of the innovation poles identification method, the innovation poles nurturing capacity assessment index, innovation status Index and multi-innovation poles symbiosis effect index. Then, the 11 provinces in eastern China empirical research are carried out.. As a result, we can solve the"static description” and "without the economy touching" problems in systematic cognition,and overcome the defects of pure elements superimposed evaluation ideas which can not reflect the nature and function of the regional innovation system. This research can serve as theoretical basis for provincial area cultivating leading industries and monitoring the development of local innovation system.

创新型区域建设需要有效的区域创新系统建设与监测理论提供支撑，而区域创新系统监测目的与方法取决于对区域创新系统内涵与功能的认识。项目组前一国家自然基金项目中将满足特定条件的创新型产业定义为创新极，认为区域创新系统是多创新极共生演化系统。本项目进一步认为其功能是识别创新极并培育创新极，进而促进创新极共生发展，带动区域经济繁荣。并基于此，以监测区域创新系统创新极培育能力、创新极发展态势及共生效应为目的，运用演化经济学思想和应用数学理论构建提出由创新极识别方法、创新极培育能力监测指数、创新极创新态势指数和多创新极共生效应指数变权结合的区域创新系统监测方法体系，最后选取东部11省份进行实证研究。. 研究在系统认知上解决了以往“静态、与经济相脱节”等问题，监测方法上克服了单纯要素叠加思路难以反映系统本质与功能的缺陷。成果可为省级区域培育主导产业、监测本地创新系统发展提供理论依据。

党的十八大、十九大报告要求各地区进一步统筹区域创新体系建设，完善区域创新发展机制。可见创新驱动战略需要区域创新系统建设与测评理论提供支撑。在这样的背景下，项目组提出“三步走”研究计划：第一步，进行“什么是区域创新系统”描述和刻画；第二步，进行区域创新系统的监测理论与方法研究；第三步，进行区域创新政策的设计研究。最终形成“区域创新系统描述+区域创新系统监测+区域创新政策设计”理论方法体系。第一步在课题组上一个项目中已经完成，将区域创新系统与区域经济系统联系，界定满足特定条件的创新型产业为创新极，从演化角度认为区域创新系统是多创新极共生演化的系统。然而如何监测区域创新系统发展，现有成果多为对区域创新能力的评价和对区域科技资源存量绩效的分析，仍未找到一条行之有效的途径。本项目是在第一步基础上进行第二步研究，认为区域创新系统功能是识别创新极并培育壮大创新极，促进创新极共生发展，进而带动区域的创新扩散和经济繁荣。项目旨在提出创新极识别-培育-共生的监测方法以对区域创新系统进行监测和评价。. 具体内容上，以监测区域创新系统创新极培育能力、创新极发展态势及共生效应为目的，运用演化经济学和应用数学有关理论完善创新极内涵、构建提出创新极识别方法、创新极培育能力要素指数和评价方法、创新极创新态势和多创新极共生效应指数结合的区域创新系统监测方法体系，并进行实证研究，特别的使用自设调查问卷数据对天津市创新极培育能力进行分析，使用科技统计和R&D清查数据对河北省区域创新系统演化监测进行了详细实证。课题还使用高新企业年度统计报表数据对高新技术产业这一典型区域创新极的创新发展因素体系开启研究，以期探明区域创新驱动发展政策设计思路，为后续研究提供切入点。.研究在认知上克服“科技与经济脱节”问题，方法上弥补了单纯多指标综合难以反映系统功能的不足。成果可为区域培育主导产业、监测本地创新系统发展提供理论依据。